南非世界杯交通组织浅探

谢谢楼主，好资料，学习了

六、世界杯，烧钱还是赚钱？


　　南非政府投入了52亿美元来改善交通，且大部分为公共交通，但效果还是十分差强人意。但若不是世界杯，恐怕南非十年二十年内都无法看到高铁、BRT等现代交通系统，虽然十分烧钱，但从长远来看，此钱不烧，以后迟早得烧。


　　这和国内举办大型赛事的城市一样，逢大型活动必有重大的交通建设和改造项目。不涉及到原有交通秩序的基建项目进程一般还容易，若在原有道路资源上进行分配或因此重组了交通出行格局，就一定会引起某些方面的强烈反对，如同约翰内斯堡枪击BRT车辆，广州媒体对BRT口诛笔伐一样，两者都在表达反对，只是反对的方式不同而已。


　　纵观韩日世界杯、德国世界杯以及北京奥运会、上海世博会等大型活动的交通组织方式，我们都不难发现举办地的公共交通都比较发达，居民出行依赖公共交通比较明显，就算是小汽车保有率比较高的韩日以及德国，公共交通的基础也都十分厚实。很多参加过德国世界杯报道的中国记者此次去南非，更是感慨一票能够到达德国任何城市，而在南非，就算有钱有时候也寸步难行。


　　除开继续提高公共交通的运输能力以外，这些城市大多还建设有交通控制中心、交通信息系统、特殊时段特殊道路的道路通行控制等措施来保障活动交通组织。但这些系统的建设从来都不是一蹴而就的，不仅需要钱，更需要细节的完善和经验的积累。当然，没钱，什么都没有，工程没有，麻烦也没有。


　　这不，2014年世界杯的举办地巴西，这个世界上贫富差距最大的国家为了保障世界杯的举行，国家财政和地方财政将投入65.2亿美元，巴西体育部长奥兰多·席尔瓦表示，举办2014年世界杯需要改善基础设施，特别是机场和港口的运营能力，在全国12个承办城市中，交通建设共立项47个。一届比一届生猛，让人感慨，烧钱还是赚钱？也许只有自己知道。

五、现代交通技术的应用


　　尽管南非的公共交通在世界杯前几乎没有，但私人交通非常发达，因此建立在私人交通之上的现代交通系统其实是相当完备的。同时，南非为世界杯而改善交通方面的投资超过52个亿，南非当局希望这些项目的进行不仅能够改善当地的交通情况，更希望通过本届世界杯"给南非和非洲大陆留下丰富的遗产"。这是历史上最大规模为世界杯而建设交通基础设施的国家。


　　6月8日，非洲第一条高速铁路在南非豪登省开始营运，从体育场直达国际机场，19.8公里长，列车以160公里最高时速飞驰，全程仅需时12分钟。这条高速铁路工程造价超过30亿美元，虽然自2006年9月该工程动工以来就遭遇罢工、进度缓慢等问题，但仍然赶在世界杯开幕前三天通车。而南非最繁忙的线路--比勒陀利亚至约翰内斯堡，在高峰时段乘坐高铁，将把原来所用的时间从2小时变为42分钟。


　　前文说过，南非的公路网十分完善，面积只相当于我国内蒙古的南非，高速公路高达两万公里，居世界第三，机动车保有量超过900万。为有效管理南非庞大的机动车，该国政府实施了电子车牌政策。南非前几年针对用于交通和车辆管理的RFID标签颁布了一项技术标准。标准对无源超高频被动式RFID系统的空中接口协议进行了详细说明。协议能消除不同读写器之间的相互干扰，这样处于相同位置和相同调频上的几个不同的读写器就可同时使用，还能读取以120千米/小时高速行驶的多辆车上的信息和资料。标准发布后10天，政府就与加拿大的Ipico公司签订了一笔60万个标签的订单。


　持有普利陀利亚北部N1和N4线385千米高速公路收费权的Bakwena Platinum Corridor公司系南非首家使用开放式道路收费系统的收费公司，2002年3月就已经开始向司机提供电子标签。据统计，南非国道上的N1和N4号线上10%的车辆目前已经使用电子标签，50%的车辆选择现金支付费用，其余的40%泽选择用信用卡支付。


　　南非首次尝试创立综合交通运输体系，虽然其效果就目前看来是非常失败的。此外，南非还建立全国性的交通指挥中心，提供24小时的呼叫服务以及提供一个互动网站（ www.2010findyourway.co.za），不仅提供道路交通方面的信息，还提供铁路和航空方面的信息。南非道路交通管理公司拥有这一系统，以便于迅速收集道路信息，支持下一步的决策。


　　南非北部的林波波省首府波罗克瓦尼为九个世界杯承办城市之一，为改善该省交通，当地政府投入1840万美元建设了两个交通控制中心，监控N1和R101两条公路，通过电子车牌扫描获取车辆信息。该系统与南非全国性的交通信息系统连接。


　　开普敦市借世界杯举办的机会，建立了Myciti运输系统，实际上就是公共运输系统。包括43台配备欧4发动机的沃尔沃客车，其中有8台18米长的链式车。


　　2008年，南非为世界杯在约翰内斯堡靠近比赛场馆的2000多个路口安装太阳能交通信号灯，当地媒体报道称该计划花费约为1450万美元。建设该项目的主要原因在于防止因南非不稳定的供电而导致交通信号灯失灵而导致交通混乱。


　　英国一家地图测绘公司RoadPilot采集了全南非所有道路监控的位置地点，并将其集成到电子地图上，通过诺基亚3.0地图向去南非看球的球迷提供出行方便，规避交通违法。


　　南非路网发达，给出行提供更多选择的同时也带来更多迷路的可能。诺基亚的一项调查表明，超过25%的南非司机倾向于通过网络或手机来选择出行路线，首都普利陀利亚有13%的司机将手机视为首选导航设备。

四、几乎没有 公共交通

　　南非全国人口只有4800多万，人均GDP达到5000多美元，私人交通发达，因此南非没有一条地铁，公交线路也非常非常稀少，普通游客一天也难见到一辆。出租车方面，有国内媒体报道严格意义上的的士南非全国仅2000多辆，主要服务于国外游客，需要电话提前预定，且世界杯期间价格奇高，上车200兰特，每公里15兰特（1兰特略少于1人民币）。外国游客在被逼无奈之下可以选择租车，每日租金至少1500人民币以上，且根本无法保证时间和距离，还得看黑人司机高兴不高兴。值得说明的是，南非是世界上少有几个右舵行车的国家，需要国际驾照，外国游客才可以在南非开车。航空方面，原本就不是给普通人服务的航空，在世界杯期间票价暴涨，让人只能望票兴叹。

　　此外南非有十万辆类似于国内中巴的"的士"，多作为短途巴士，运营者多为黑人，乘客也多为当地黑人，没有证照，没有站台，没有规定的票价，国外游客乘坐此类"的士"被抢的可能性极高。居国内媒体报道，此类中巴来自于国内的某车厂，因价格便宜受到南非司机的青睐。

　　因此，为保障世界杯期间的交通顺畅，南非政府几乎是从零开始，6月南非交通部长恩德贝勒说，南非已经投入了大约52亿美元来改善 公共交通设施，包括公路、铁路和空中航线。实际上付出的比这个数字要大得多。


　此外，在国内炒得火热的BRT，在南非也能找到。南非在2010年世界杯主办城市建设快速公交系统（BRT），以完成运送球迷的任务。原计划所有举办城市都建设BRT，但截至目前仅只有约翰内斯堡25公里长的BRT车道赶在世界杯前投入运营，最高票价10兰特，远低于"黑底"，但目前每天的乘坐人数仍仅为2.9万。BRT线路的开通，遭到了南非运营中小巴士也就是上文所提到的"黑的"司机的强烈反对，主张与政府协商解决BRT对中小巴士冲击影响的一个"带头大哥"在家中被枪杀，BRT车辆在运营过程中，曾数次遭枪支扫射，造成人员伤亡，严重影响BRT的正常运行。世界杯比赛期间，南非政府在每个站台配备荷枪实弹的警卫，以保证BRT的正常运营。黑的的运营在南非废除种族隔离之前，是黑人为数不多能够掌控的经济领域，BRT能否正常运营，与南非政府是否能够解决群体庞大的黑的司机的就业问题密切相关。约翰内斯堡在BRT方面的远期规划是至2020年，建成122公里的BRT干线，250公里的 BRT支线，分担约翰内斯堡80%的出行量。

　　约翰内斯堡面积约269 平方公里，人口171万城市，中心区人口只有20多万，大部分人口都分散在卫星城，因此堵车程度远远不如国内城市。而一个足球场可容纳数万至10万人，这种短期的巨大交通量是这样一个中小城市（按中国标准）交通系统无法承受的。约翰内斯堡在市内道路方面，将数条通向两座世界杯球场的主干道从3车道拓宽到6车道；整个世界杯期间球场周边禁止停泊私家车，出入场馆须乘坐班车或赛区工作用车；有比赛时，球场800米范围内的安全通道只允许组委会认可的特殊车辆通行；南非的中小学均于本周提前一个月开始放假。但是南非没有搞单双号之类的限行（估计也没有这个技术条件和组织能力），或者禁止外地车辆进入，也没有世界杯专用分道线。

三、最不安全的一届世界杯


　　前文提到，南非是世界上贫富差距最大的国家，一方面有三成左右的人口在温饱线上徘徊，另一方面其通货膨胀率接近5%，物价水平畸高，据当地的留学生介绍，平常去超市购买日化用品，没有1000兰特根本就出不来。此外，南非的失业率极高，一季度的失业率高达25%，世界杯对于拉动南非就业的影响微乎其微。最近更因为世界杯，南非电力、铁路、安保等工人频繁举行罢工，甚至恫言切断世界杯闭幕式场馆的电力供应。


　　贫富差距、通货膨胀再加上高失业率，再加上无所作为的社会治安，让南非成为**天堂。南非是世界上**率最高的国家之一，每年发生谋杀案2.1万起，抢劫案10万起，入室盗窃案30万起，**案5万起，非法枪支达到300万支。南非死于各种暴力的人数是世界平均值的8倍。**率最高的城市是约翰内斯堡，谋杀**率是全国平均水平的3倍，因此有"罪恶之都"之恶名。**率高源于种族问题、废除死刑、枪支泛滥、高失业率和贫富悬殊等原因。"我们会让这里成为世界上最安全的地方。"在南非获得世界杯举办权后，南非警察局最高指挥官普鲁伊斯曾信誓旦旦地打包票，但令人惊愕的是，竟然连世界杯组委会负责人、南非足协前副主席莫拉拉也在家中被枪杀，而该主席的家附近就是英格兰足球队的驻地。南非前总统曼德拉、姆贝基以及一些部长的住所都遭到过偷盗，总统发言人库马鲁也遭到过武装歹徒的抢劫。



　　在严峻的治安压力下，南非政府在安保方面的投入一加再加，预算已超过10亿美元，是4年前德国世界杯的两倍以上。但依然无法让治安形势有稍许好转，因此就有媒体爆出，有个别国家带自己的安保人员以保护足球队员的安全。


　　恶劣的社会治安同样也影响到了南非的交通出行。此次世界杯前，中国媒体就频频爆出参与报道世界杯的记者在车上被持枪抢劫的事件。去往南非的游客被警告，白天不能单独行动，晚上最好不要出去，否则被洗劫一空的可能性非常大。开车时不能打开窗户，有事需打开窗户时，不能打开超过一个拳头的缝隙。南非的警察对此司空见惯，甚至参与到这种劫掠行为当中，当然这种行为极少，更多的是以违法交通法则为由敲诈勒索司机。