2022开年以来，住建部及部分省市陆续印发了关于超低能耗建筑的引导、扶持、管理等相关政策，供行业参考：

 01   住建 部《“十四五”建筑业发展规划》

2022年1月21日，重庆市住房和城乡建设委员会印发《重庆市建筑业“十四五”发展规划（2021-2025年）》。

《规划》要求：开展碳达峰碳中和工程示范。谋划重点项目，重点谋划一批有利于推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展的政策举措和应用示范工程， 开展超低能耗、低碳（零碳）建筑工程示范。 完善建筑规划、设计、建设、运行、改造过程中碳排放控制标准、技术及产业支撑体系，推动建筑行业低碳发展的制度创新、技术创新和工程创新。

 03  《 绍兴市绿色发展“十四五”规划》

2022年1月11日，绍兴市发展和改革委员会印发《绍兴市绿色发展“十四五”规划》。

《规划》提出：加强技术创新和集成应用，推动可再生能源建筑应用，推广新型绿色建造方式，提高绿色建材应用比例， 积极引导超低能耗建筑建设。 建立健全绿色建筑全流程监管体系，开发建设政府投资项目绿色建材应用监管平台。

 04  《深圳市住房发展“十四五”规划》

2022年1月7日，深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会印发《深圳市住房发展“十四五”规划》。

《规划》提出：高标准发展绿色低碳建筑。推动高质量绿色建筑规模化发展，开展绿色建造示范工程创建行动， 大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。 促进建筑全生命周期绿色化，新建建筑的建设和运行应当符合不低于绿色建筑标准一星级的要求。鼓励住宅建筑按绿色建筑高星级标准进行规划、建设、运营。

 05  《天津市节能“十四五”规划》

2022年1月19日，天津市发展改革委印发《天津市节能"十四五"规划》。《规划》重点工程： 超低能耗建筑建设工程。

加快推进超低能耗建筑发展，提高建筑低碳水平。完善基于实际运行效果的超低能耗建筑技术体系。对已建成的被动式低能耗示范项目开展运行效果评估，总结项目实施经验，进一步推进超低能耗建筑发展。积极推进超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”战略，建设一至两个近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋项目，做好示范引领。

打造超低能耗建筑新的建设模式。依托天津在超低能耗建筑系统集成技术、建筑辅材等领域的产业集群优势，鼓励探索产业集成发展、协同创新路径，打造超低能耗建筑的全产业链发展样板，探索超低能耗建筑工厂化生产新路径，形成超低能耗建筑新的建设模式。新建项目总建筑面积在20万平方米（含）以上的，需建设一栋以上超低能耗建筑，开工建设超低能耗建筑面积不低于总建筑面积的10%。

 06   无锡市《关于促进全市建筑业高质量发展的实施意见》

2022年1月27日，无锡市政府官网发布《关于促进全市建筑业高质量发展的实施意见》。

文件要求：推动绿色建筑纵深发展。推进绿色建筑品质提升和高星级 绿色建筑 规模化发展， 大力发展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑， 推动政府投资项目率先示范。

 07  《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》

2022年1月25日，重庆市人民政府印发《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》。

 08  《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》

 09    《济南市“十四五”绿色建筑高质量发展规划》

2022年1月11日，济南市住房和城乡建设局印发《济南市“十四五”绿色建筑高质量发展规划》。

文件提出：城镇建 设用地范围内新建民用建筑全面执行国家和山东省现行节能设计标准，执行率于设计和施工阶段均达到100%。 到规划期末，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑等绿色低碳建筑100万平方米以上， 建设一批低碳建筑、零碳建筑试点示范项目。

 10    《太原市“十四五”住房和城乡建设规划》

2022年1月6日，太原市人民政府官网发布《太原市“十四五”住房和城乡建设规划》。

《建设规划》要求：推动新建建筑全面实施绿色设计。扎实开展绿色建筑专项行动，积极推广新技术，运用新材料，至2025年，城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准， 积极引导超低能耗项目开展技术创新。2022年前，综改示范区至少创建1个超低能耗建筑示范项目 。积极推动绿色生态示范城区和绿色建筑集中示范区建设。

 11  《惠州市绿色建筑创建行动实施方案》

2022年2月9日，荆州市住建局官网发布《荆州市“十四五”建筑节能与绿色建筑发展实施意见》。

《意见》要求：提升新建建筑节能低碳水平。 开展超低能耗建筑试点，探索近零能耗、零碳建筑、低碳示范区、低碳社区建设示范。 鼓励按照《农村居住建筑节能设计标准》进行新型农村社区建设，探索农村建筑节能工作推进模式，提升农村地区建筑能效水平。

• 全市规划建设超低能耗、近零能耗建筑面积20万平方米；

• 制定落实推动超低、近零能耗建筑发展扶持政策；

• 印发近零能耗建筑设计与施工质量验收标准；

• 高质量完成大连市传染病医院近零能耗建筑项目建设。

 17    《西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案》

2022年2月28日，西安市人民政府办公厅印发《西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案》。

《实施方案》要求：积极推进太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用，推动节水设施、可再生能源应用设施设备与建筑主体一体设计、同步施工、同步验收。2021年起，新建建筑按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计、建设，到2025年，累计可再生能源利用建筑面积不低于1400万平方米， 超低 能耗示范项目建筑面积不低于40万平方米。

 18    杭州 市《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》

2022年2月25日 ，杭州市人民政府办公厅印发《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》。

《实施意见》提出：（八）推动行业绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和工作要求，提高新建建筑节能标准。 推进高星级绿色建筑、近零能耗（含超低能耗）建筑建设示范， 开展国家绿色生态城区和省级 绿色生态 城区建设示范创建。研究建立公共建筑能耗及碳排放信息公示披露制度。完善节能改造市场机制，重点支持合同能源管理模式。

 19    上海 市《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》

2022年2月22日，上海市徐汇区发展和改革委员会、上海市徐汇区财政局印发《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》。

《管理办法》要求：鼓励建筑节能减排降碳。企业在本区范围内实施建筑节能项目，且被列入上海市绿色建筑、整体装配式住宅建筑、既有建筑节能改造、 超低能耗建筑 、可再生能源与建筑一体化示范项目等建筑节能和绿色建筑示范项目的，根据项目对本区节能减排降碳的贡献，最高按1:0.5比例给予区级资金匹配。单个示范项目最高不超过300万元。

 20    《营口市绿色建筑发展“十四五”规划（2021-2025）》（草案）

2022年2月21日，营口市政府官网发布《营口市绿色建筑发展“十四五”规划（2021-2025）》（草案）。

《规划》要求：全 面推进绿色建筑，建设绿色低碳住宅。积极提高新建建筑能效水平，2030年前新建居住建筑达到83%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。推动低碳建筑规模化发展，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。 加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，改造部分节能水平应达到现行标准规定。

 21    上海《新城绿色低碳试点区建设导则（试行）》

2022年2月23日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《新城绿色低碳试点区建设导则（试行）》，文件要求：新城新建超低能耗建筑比例不低于 25%，超低能耗建筑集中示范区不低于 1 项。

 23    定西市《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见（征求意见稿）》

2022年3月2日，甘肃省定西市住房和城乡建设局发布《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见（征求意见稿）》。 《实施意见》要求： 到2025年，城镇民用建筑全面推行超低能耗建筑标准。

大力推广超低能耗建筑，鼓励建设绿色农房和零碳建筑，从2022年开始，政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照超低能耗建筑标准规划、建设和运行；单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万平方米及以上的项目，在规划条件中必须明确应建设不低于10%的超低能耗建筑。

不断完善超低能耗建筑设计施工评价和后评估机制，确保超低能耗建筑节能标准达到90%以上，到2025年，全市超低能耗建筑累计完成50万平方米以上。

 24    住建部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》

 25    住建部 《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》

2022年3月11日，住建部发布《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》。

《规划》提出：研究零碳建筑、零碳社区技术体系及关键技术，开展高效自然通风、混合通风、自然采光、智能可调节围护结构关键技术与控制方法研究，研究零碳建筑环境与能耗后评估技术，开发零碳社区及城市能源系统优化分析工具。

 26    《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》

2022年3月12日，黑龙江省人民政府办公厅 印发《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》。

文件要求： 支持被动式超低能耗建筑产业发展。省级财政设立超低能耗建筑产业专项资金，重点支持被动式、装配式等超低能耗建筑新建及改造、寒区建材等超低能耗建筑产品及示范项目建设。到2025年，全省年度新建超低能耗建筑面积占比达到18%以上，既有公共建筑超低能耗累计改造面积占比达到1%。对超低能耗商品房项目，在确保项目竣工交付所需资金额度的基础上，增加预售监管资金拨付节点，按照工程建设进度实时拨付使用。

 27    湖南《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年3月17日，中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》。  

文件要求：   因地制宜推广适用的建筑节能低碳技术，提高建筑平均节能率，降低碳排放强度。   大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。   提升建筑能耗监测能力，依法依规推动数据共享。通过合同能源管理、合同节水管理等市场化方式，   促进建筑节能节水。    

2022年3         月1日，河北省住房和城乡建设厅办公室印发《2022年全省 建筑节能 与科技工作要点》。    

工作目标：     全省新开工被动式超低能耗建筑面积176万平方米，其中，石家庄、保定、唐山市新开工建设22万平方米，其他设区市新开工建设13.2万平方米，定州、辛集市新开工建设2.2万平方米。    

大力发展“被动房”。落实项目谋划、用地保障、激励措施、人才支撑等支持政策，政府投资或以政府投资为主的办公、学校、医院等公共建筑，优先按照被动式超低能耗建筑建设。落实《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》，实施建设全过程闭合管理和关键环节重点监管。开展被动式超低能耗建筑系列标准的宣贯，录制标准授课视频并公开发布，加强行业从业人员技术培训。    

3月14日，广东省人民政府官网发布《2022年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》。    

《分工方案》提出：     加快高效节能技术产品推广应用，加强工业、建筑、公共机构等重点领域节能。     工作措施：出台“十四五”节能减排实施方案，组织实施各重点领域有关节能重点工程。开展《广东省绿色建筑条例》实施效果评估。修订建筑节能气象标准、公共建筑能耗标准等并推广应用。 开展岭南特色超低能耗、（近）零能耗建筑试点。

 33    《武汉市建筑节能与绿色建筑 “十四五”发展规划》。

2022年3月3日，武汉市城乡建设局印发《武汉市建筑节能与绿色建筑 “十四五”发展规划》。

 34    石家庄《2022年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案》

2022年3月25日， 石家庄市住房和城乡建设局印发《 2022年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案 》。文件要求： 新开工建设被动式超低能耗建筑(被动房) 面积 22万平方米以上。

大力发展被动房。一是按照市政府《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》(石政规〔2018〕3号) ,市政府办公室《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干措施的通知》(石政办函〔2021〕10号) , 市住建局、市发改委等7部门《关于落实被动式超低能耗建筑优惠政策工作的通知》(石住建办〔2018〕108号)等文件要求，加快推进被动房发展。二是落实省住建厅《关于加强被动式超低 能耗建筑工程质量管理的若干措施》要求，加强日常监管,  严格竣工验收管理,项目完工后,应组织专家或相关单位进行施工评价，施工评价结果作为竣工验收基础资料。

 35    邢台《2022年全市建筑节能与科技工作要点》

大力发展“被动房”。落实项目谋划、用地保障、激励措施、人才支撑等支持政策。政府投资或以政府投资为主的办公、学校、医院等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万平方米及以上的项目，在规划条件中明确应建设不低于10%的被动式超低能耗建筑。落实省住建厅《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》，实施建设全过程闭合管理和关键环节重点监管。开展被动式超低能耗建筑系列标准的宣贯，加强行业从业人员技术培训。

 36    《南阳市装配式建筑、超低能耗建筑项目奖励资金管理办法》

2022年3月6日，南阳市住房和城乡建设局、财政局联合印发《南阳市装配式建筑、超低能耗建筑项目奖励资金管理办法》，

文件提出： 主要支持绿色装配式建筑项目、 装配式超低能耗建筑推广应用项目和 装配式建筑产业园区建设； 对装配率达到50%（含）以上的绿色装配式建筑和 超低能耗建筑项目 同时享受省市财政叠加 奖励资金 ； 2023年以后，对通过评价的装配率达到50%（含）以上的项目和 超低能耗建筑项目 ，享受省财政的有关奖励。

与科研机构、高校等单位合作，开展有岭南特色的超低能耗建筑技术路线、指标体 系研究，总结提炼规划、设计、施工、运行维护等环节共性关键技术。

 39    《佛山市绿色建筑创建行动实施方案（2022-2025）》

2022年3月4日，佛山市住房和城乡建设局、佛山市发展和改革局等13部门联合印发《佛山市绿色建筑创建行动实施方案（2022-2025）》。

文件要求： 加快发展超低能耗、近零能耗建筑，进一步提升绿色建筑室内空气、水质、隔声等方面的健康性能，探索建成岭南特色超低能耗、近零能耗建筑示范项目。 根据岭南气候特点，逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求，根据佛山实际，制定和执行更高要求的绿色建筑技术标准，提升建筑能效水平。

来源：绿色建筑研习社