水利土方开挖清单工程量和结算工程量如何计算？

按照《水利清单计价规范》工程 量计算规则，许多水利项目招标时往 往计算出的清单工程量要远远小于

实际的组价工程量，这就表现为其清 单综合单价明显偏大，常常给人以误 解，以至于对这种计算规则不了解的 人经常认为肯定是搞错了，不可能有

这么高的价格。例如：水工建筑物闸 塘土方开挖，由于深度较大，实际施 工时必须采用大开挖的形式，为保证 施工期的边坡稳定需要采用较大的 宽高比进行放坡，但《水利清单计价

规范》中规定：“土方开挖按招标设计 图示轮廓尺寸范围以内的有效自然 方体积计量”，这就导致按施工方案 计算出的实际组价工程量会比清单

工程量多出很多，甚至是几倍。量化 到单价上，就使得清单综合单价高出 正常水平许多。如果出现如原状地面 高程变化等引起组价工程量调整的

情况时（实际开挖量并无明显变化）， 若按这种过高的综合清单价格进行 造价的调整，实际上是不尽合理的。

结合笔者曾参与的一工程项目

2012年江苏水利第8期发表

（作者单位：扬州市勘测设计研 究院有限公司 225000）李 泉  陈 锐

结算举例说明：某泵站项目闸塘开

挖土方按招标设计图示轮廓尺寸计 算的有效自然方量为 6800 m（3  即清 单工程量），根据基坑支护设计文 件计算的组价工程量为 9500 m3，闸 塘 开挖 土 方中 标清单综合单价为

19.88 元 / m3，若无其他变化，则该闸 塘开 挖 土 方 总 价 为 6800 m3 ×19.88 元 / m3 ＝135184 元（实际组价工程量 综合单价即为 135184 元÷ 9500 m3 ＝

14 . 23 元 / m3）。由于该工程地处开发 区，招标设计阶段虽然也按规定进行

了地形高程的测量，等到中标单位进 场施工后却发现，由于城市环境治理

的原因，闸塘位置的地面高程已较原

测量数据超出了约 30~50 cm （计 450 m3），对此施工单位提出了工程量变 更支付的要求，并且提出计量支付的 单价应为 19.88 元 / m3。但经过分析 比较前后两个地形高程测量资料，发 现变化的区域均在设计图示轮廓的 投影面积上，也就是说，虽然清单工 程量增加了，但根本影响不到工作面 和放坡，其增加的 450 m3 开挖土方 应采用 14.23 元 / m3 的组价工程量 单价进行计算。通过沟通，最终施工 单位也接受了上述计量的方案。

17年的问题，2年了都无人问津，没意思？