南政办〔2016〕204号
各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区、经济开发区管委会，市直有关单位：
《南安市推进建筑（装饰）产业现代化试点实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
南安市人民政府办公室
2016年8月29日
（此件主动公开）
南安市推进建筑（装饰）产业现代化试点实施方案
为推进我市建筑（装饰）产业现代化试点建设，根据《福建省人民政府办公厅关于推进建筑产业现代化试点的指导意见》（闽政办〔2015〕68号）和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市推进建筑产业现代化试点实施方案的通知》（泉政办〔2016〕90号），结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持绿色、循环、低碳理念，发挥我市建材家居产业优势，通过推进以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理为主要特征的建筑（装饰）产业现代化，促进建筑业与建材业深度融合，转型升级，创建省级（力争国家级）建筑（装饰）产业现代化试点城市。
二、主要目标
（一）产业培育期（2016-2017年）：建立健全土地、城乡规划、建设、科研、金融、财政、税收、人员培训等方面的配套政策；扶持装配整体式建筑的设计、开发、施工、构配件生产、产业化劳务等企业的发展。培育和发展我市现代化建筑（装饰）产业，推广应用建筑工业化建造方案，力争到2017年，培育建设1个建筑（装饰）产业现代化生产和服务园区，培育或引进1-2家建筑工业化龙头企业，建设2个以上建筑（装饰）产业现代化示范工程（单个示范工程建筑面积应达到3万平方米以上）。
（二）应用推广期（2018-2020年）：培育产业化应用市场，建立比较完备的上下游产业链，将政府性投资项目和房地产开发项目全面纳入建筑工业化的范围，促进菜单式装修、个性化装修和住宅产业化有机衔接，引导房地产商与规模家居企业建立战略合作关系。力争到2020年，全市新开工项目运用建筑工业化方式建造的面积比例达到25%，其中政府性投资项目运用工业化方式建造的面积比例达50%以上，保障房项目运用工业化方式建造的比例达50%以上，建设5个以建筑（装饰）产业现代化示范工程（单个示范工程建筑面积应达到3万平方米以上）。
（三）全面推进期（2021年以后）：实现政府推动向市场运行转变，形成政府引导、市场主导、各方参与的建筑（装饰）产业现代化全面推进的局面。
三、重点任务
（一）组建产业联盟。整合产业链资源，鼓励开发、设计、部品部件生产、施工、装饰、石材陶瓷、水暖厨卫、消防、家具、家电、物流等企业和科研单位组成联合体或建筑（装饰）产业现代化联盟，实现建筑（装饰）产业配套服务集约化。支持集设计、生产、施工于一体的建筑（装饰）产业现代化生产和服务基地建设，引导建筑（装饰）产业现代化和相关配套企业入驻，培育形成高效、节能、环保型建筑（装饰）产业现代化集群。
（二）建设产业园区。按照“布局合理、各具特色、供给方便、辐射周边”的原则规划和建设建筑（装饰）产业现代化园区。在产业培育期，规划建设1个建筑（装饰）产业现代化基地；在全面推广期，建筑（装饰）产业现代化基地的建设基本满足建筑（装饰）产业现代化项目的市场需求，并逐步形成具有较强研发和生产能力的齐全完善的装备制造基地、科技研发展示基地、物流配送基地和技术培训基地。
（三）培育市场主体。积极培育预制装配式建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑（装饰）产业化部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业，加大建筑（装饰）产业现代化龙头企业招引力度，支持发展现代化钢筋加工配送中心，引导商品混凝土生产企业、传统建材企业向预制构件和建筑部品构件生产转型，重点扶持一批规模合理、创新能力强、机械化和装配化水平高的部品构件生产和建筑施工企业，培育建筑（装饰）产业现代化基地和产业集团。
（四）积极推广应用。对政府主导的保障性住房、政府投资的公共建筑和市政基础设施等项目应率先采用建筑（装饰）产业现代化技术和产品。市住建局结合当年建设用地供应计划和建筑（装饰）产业现代化面积落实比例要求，会同国土局、城乡规划局编制建筑（装饰）产业现代化年度实施计划。在每年度新开工的住宅项目中开展建筑（装饰）产业现代化示范工程建设，不断推广和应用建筑（装饰）产业现代化技术和产品。
（五）探索标准体系。以预制装配式混凝土（PC）和钢结构、预制构配件和部品部件等为重点，探索建筑（装饰）产业现代化项目设计、生产、装配式施工、竣工验收、使用维护、评价认定等环节的标准和规范，补充完善装配式结构工程造价和定额体系，提高部品部件的标准化水平。到2020年，基本建立质量可靠、符合市场需求的装配式建筑技术体系。
四、保障措施
（一）政策保障。支持建筑（装饰）产业现代化发展，重点对基地建设、生产企业和推广应用等方面提供政策扶持：
1．建筑（装饰）产业现代化基地
（1）支持建筑（装饰）产业现代化基地建设，参照执行市级产业基地优惠政策。（落实单位：市发改局）
2．建筑工业化生产企业
（1）对列入市级重点建设项目计划且固定资产投资在1亿元以上的的新办整体装配式建筑生产企业建成投产后，按其固定资产贷款产生的利息的全额给予贴息（最高不超过五年），单个项目最高不超过1000万元。（落实单位：市发改局、经信局、财政局）
（2）对年度采用南安企业生产部件（如石材陶瓷、水暖厨卫、门窗等）达到1000万元以上的建筑工业化生产企业，按当年实际购买额的2.5%比例一次性给予补助，单家企业累计补助不超过200万元。（落实单位：市发改局、经信局、财政局）
（3）优先推荐工业化试点的建设单位、施工单位、设计单位参加“鲁班奖”、全国优秀工程勘察设计奖、国家康居示范工程、“闽江杯”、绿色建筑、省级标准化优良项目等荣誉的评审。（落实单位：市住建局）
（4）将建筑（装饰）产业现代化技术研究列为科技重点攻关方向，对经评选符合条件的科研项目列入科技计划和经费支持。（落实单位：市科技局、市财政局）
（5）对符合建筑（装饰）产业现代化的新材料、新技术、新产品的研发、生产和使用单位收到的技术研发资金补助，符合税法规定的，可以按不征税收入处理；发生的研究开发费用，依照相关规定，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除。（落实单位：市国税局、地税局）
3．市场推广应用
（1）将建筑（装饰）产业现代化生产和服务基地纳入相关规划，并优先安排建设用地。2018年，市国土局在建设用地供地面积中，安排至少10%的出让用地用于建筑工业化项目建设，且以后每年按5%递增。对主动采用建筑工业化方式建设且预制装配率（指预制混凝土与总混凝土用量比值，下同）达到30％的商品住房项目（含配建的保障性住房）优先保障用地。自2017年开始，在保障性住房项目中明确一定比例的项目采用建筑工业化方式建设，并逐年增加。（落实单位：市国土局、住建局）
（2）依据省住建厅、发改委、财政厅《关于我省建筑产业现代化试点期间做好工业化建筑工程项目招标投标活动的指导意见》（闽建筑〔2015〕16号）要求，在建筑产业现代化试点期间，符合招标条件的政府性投资的工业化建筑试点项目，可以采用邀请招标方式进行发包，并优先邀请本地区施工企业和经市住建局认可的本地预制构件生产厂商作为联合体参与投标。积极推行工程设计、施工、预制构件生产一体化的工程
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只看楼主 我来说两句 抢板凳