工程造价审核的意义及其基本内容

摘要：有人把审核比作是工程造价的命脉，足以看出审核的重要性。工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是工程造价的重要环节。
关键词：造价审核意义；步骤；方法
引言
工程造价审核，是我们每个造价工作者的重要职能，其任务是审查有关工程造价规定和各类计价依据的正确性，工程量的准确性等相关内容，合理确定工程造价。
1.工程造价审核的意义
1.1合理确定工程造价
造价审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
1.2督促建设各方加强造价管理
造价审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在审核中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
1.3促进工程造价咨询事业的发展
目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
2.工程造价审核的基本内容
2.1工程量的审核
即以建设项目施工图纸和设计修改通知书、现场签证单为主要和次要参照物，充分熟悉工程量计算规则，并遵循预算定额规定进行核算，避免失实开支。尤其应该注意，签证单并非毫无问题，所以，审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2套用定额的审核
一是审核直接套用定额单价，考察项目名称、构件名、尺寸、强度等级等内容同设计图纸有无相悖；二是审核工程项目有无存在重复套用的情况；三是审核材料价格套用有无不合理之处。审核换算定额单价时，明确允许的换算内容是很关键的，要知道定额中人工、材料、机械是全部允许换算还是仅仅有部分允许换算。四是审核补充定额。其核心是检查是否正确地选择了编制依据、方法；是否合理地给出了材料预算价、定额消耗量、人工工日及机械台班单价，等等。
2.3材料价的审核
建设单位采购、供应部分材料、设备的情况十分普遍，委托施工单位代办时，也是由建设单位负担价差，所以说，建设单位及其参与审核者必须高度重视材料价核定。此外，票据管理混乱、实价虚报的情况也多有发生。为避免这一弊端，审核者应做到深入市场进行实地调研，从而确保所确定的价格是科学、合理的。
2.4费用计取的审核
一般地，费用计取的审核结果取决于审核取费标准正确与否。费用计取必须参照一定的审核标准，主要的依据是工程管理部门的文件、规定，准许间接费用在允许的范围内浮动。期间，税金、定税率的计取的参照标准一是税务部门规定，二是施工地点的不同。此外，应注意审核预算书中不参与取费项是否取费。
2.5工程变更的审核
设计、进度计划、施工条件、“新增工程”等都属于工程变更的范畴。一般地，工程变更后，工程成本大幅增加，从而使工程造价决算远超预算，为此，工程变更审核已然已是工程造价审核的重中之重。
3.工程造价审核的步骤
3.1审核工程量
工程量的准确与否至关重要。对工程量的审核一定要熟悉图纸，掌握工程量的计算规则，按规定计算。竣工结算还应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核实，变更应有增有减。同时要到施工现场，了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对计算尺寸与实物工程量是否相符。随着计算机的发展，算量软件和套价软件的不断完善，使得工程量的计算更加准确。
3.2审核材料价格
材料价格是影响工程造价的最主要因素，在建设工程项目中材料费所占的比重约60%左右，材料价格的取定决定工程造价的高低。目前在建筑材料市场上同样一种合格材料不同产地、不同厂家价格也不同，要合理的确定材料价格需要做以下工作：通过现场考查掌握所用材料的质量；通过市场调研掌握各种材料价格；通过和监理工程师及现场人员沟通掌握各时间段完成的施工部位、耗用的材料数量及价格；考察施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法要严格执行施工合同及工程项目所在地的同期建设工程造价信息。
3.3审核定额单价
对单价的审核首先要看套用的定额是否与施工合同的约定相符、套用的单价是否准确合理、是否与施工单位投标报价时的清单项目特征一致、定额的换算是否正确。所列的项目名称、单位、内容、材质是否与定额一致。对容易发生误差的地方要特别注意。如：土壤的类别；采用何种开挖方式；土方外运的距离等；目前由于新技术、新材料、新工艺的推广会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目，遇到这种情况就需要实际测算的人工、材料、机械的耗用量，编制补充单位估价表。
3.4审核费用项目
工程的取费标准必须严格执行施工合同和当地工程造价管理部门颁发的文件标准及相关规定,预算的取费必须与计价定额配套使用。不同的施工单位不同的工程类别要依照造价管理部门颁布的取费程序和取费标准分级别或分类别取费。取费的项目、取费的基数、取费的计算程序、要与工程造价管理部门颁发的文件标准及相关规定相符。
4.工程造价的审核方法
4.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，常适用于初学者审核的施工图预算，投资不多的项目，如维修工程，工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等，建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
4.2重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。
4.3分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
4.4筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题须继续审查。
5.结束语
在进行工程造价审核时，由于工程的建设规模、繁简程度不同，因此应根据工程的具体特点、采用多种方法相结合，灵活使用，一般是采用全面审核法，从而保证通过工程造价的审核，达到合理控制工程造价的目的。