荷载规范2012和2006对上人屋面活荷载与雪荷载是否同时组合的探讨

荷载规范2012和2006对上人屋面活荷载与雪荷载是否同时组合的探讨：

荷载规范2006，4.3.1条“ 屋面均布活荷载，不应与雪荷载同时组合”（黑体）。
荷载规范2012，取消06规范4.3.1条的内容，取而代之的是12规范5.3.3条“不上人屋面均布活荷载，可不与雪荷载和风荷载同时组合”。
好了，问题出来了。12新规范中并未对上人屋面均布活荷载是否应该与雪荷载同时组合进行规定，那么我们就能理解成新规范认为上人屋面均布活荷载应与雪荷载同时组合。条文说明里也没有对此修改进行解释。
个人认为，下大雪的时候，屋面基本上是不会有人的，因此不应将上人屋面活荷载与雪荷载同时组合。
（PS：施兰青2013答题指导第66页，题1.7-18是按照不与雪荷载同时组合进行计算，但是题中也未给出规范条文，是题错了吗？）
大家的意见呢？或者是大家讨论一下12规范为什么比06规范对这一点更加严格？