在全球水资源总量的排序中，中国位列第6，但中国的人均水资源量仅为世界的1/4，排名第121位。而在煤炭大省山西，人均水资源量为381立方米，仅为全国人均水平的17%，远低于人均500立方米的国际极度缺水标准。
如何应对缺水问题，是山西决策层当下迫切需要解决的问题之一。
现在，一场为山西“解渴”的兴水战略正在悄然进行。
2006年4月份以来，山西省水利厅对全省水资源情况进行了全面调查后发现，地下水的严重超采已经影响到了山西的经济发展；而山西煤炭的大规模、高强(高强新闻)度开采对水资源更是有着毁灭性的破坏。
今年3月27日，山西省委、省政府出台了《关于加强水利建设实施兴水战略的决定》；3月29日，山西全面启动兴水战略。
山西缺水，根本原因何在？缺水之痛、之危，究竟有多严重？
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liuzhichao1981918
沙发
解决水困从“价格约束”入手
2007-05-21 17:38:21
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liuzhichao1981918
板凳
总书记总理作指示 山西全省总动员——
2007-05-21 17:38:21
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加载更多除了兴水战略外，山西省还从水价的定价机制入手来解决水资源短缺的问题。
“要让超采地下水的人意识到他们采的是子孙后代的血。”在4月29日召开的“山西省物价局推进水价改革，实行‘差别水价’和‘阶梯式水价’政策”听证会上，山西省物价局局长李福龙语出惊人。
这场被李福龙局长称之为“可以载入史册”的听证会，当日共有70多名代表到会，其中包括面向社会公开征集的30名消费者代表。
“这次‘水价改革’提得很好，水价不改，山西节水只是一句空话。”一位消费者代表告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)。
实事上，早在1982年，山西省就率先在全国开始征收水资源费，虽经历了水资源费从无到有，征收标准从低到高，征收手段从弱到强的动态发展过程，但在二十多年的渐进过程中仍落后于其它省份。
据悉，1982年山西省政府制定的“水资源管理办法中”水资源费最初是按照0.08元／立方米的标准征收的，一直到2004年6月，水资源费才提高到现在的0.50元／立方米。“水价改革”之后山西将执行地下水1.00元／立方米的标准，超采区另外加收20％，即1.2元／立方米，采取分步到位的办法，拟用３至５年的时间将水资源费标准调整至合理水平。
由于山西省现行水资源征收范围不符合《中华人民共和国水法》和国务院2006年4月15日实施的《取水许可和水资源征收管理条例》，加之水资源费征收标准、征收率偏低，部分地区地方保护主义严重干扰水资源费的收取，种种不利因素导致山西多数农业、工业与居民用户对水资源，缺乏忧患意识。
山西省物价局局长李福龙告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：“要充分发挥价格杠杆对用水的调节作用，通过提高水资源费标准，扩大水资源征收范围，对限制过度使用地下水，保护水资源，促进‘关井压采’，特别是对提高‘引黄工程’的供水量将起到非常重要的作用。”
他还介绍说，城市公共供水、水利工程供水及城市市政等公共设施用水也将全部开征水资源费。特别是要逐步对城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水的自备水源水费要实行高于当地城市公共供水价格，以此遏制地下水超采。
听证会后，山西省物价局局长李福龙表示：“这次的实施意见具有极强的操作性，一方面体现了向三农，向低收入人群倾斜；另一方面专门针对高档洗浴、洗车等特殊行业下‘猛药’，如太原市将在现行水价每立方米14元的基础上上调到50元以上。”
李福龙局长希望藉此水价改革的良机，加快公民节水行为由“价格约束型”的被动节水向“珍惜资源型”的主动节水方向转变。
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“兴水战略”强力启动
多年来，山西水资源短缺的现状不仅令山西省地方官员寝食难安，同样牵动着中央领导的心。
2005年7月，胡锦涛总书记在山西省视察时提出：“要坚持开源与节流相结合，节流优先的原则，促进资源的合理开发，节约使用，高效利用和有效保护。”
2006年３月，温家宝总理在山西省视察时提出：“山西最大的制约在水，要认真研究解决水资源短缺的治本之策，把水利建设摆在经济社会发展十分重要的地位。”
胡锦涛总书记和温家宝总理的指示，切中了山西的要害。
“2006年3月19日，温家宝总理离开山西后，省委书记、省长把我叫过去，说总理出了题，省委、省政府会有一个大的举动，要制定破解山西水资源短缺的治本之策，水利厅要做好前期的基础工作。”山西省水利厅厅长潘军峰仍清楚记得当时的情景。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)了解到，按照山西省委、省政府的指示，从2006年４月份开始，山西省水利厅偕同全省100多个县参与了这次山西水利史上规模最大的调研活动，参与人数共计15000人左右。
在随后的2006年7月，山西省委书记张宝顺专门到长治市与晋城市对漳泽水库、张峰水库以及两地的人畜饮水问题进行考察，并听取了水利厅对流域分区规划的工作汇报。
两个月之后，以山西省省长于幼军为组长的“山西水问题调研组”正式成立。2006年9至12月份，调研组从南到北足迹踏遍11个地市，30个县，57项工程，7个大型水库，中间开了15场座谈会，听取了水利专家、用水户以及社会方方面面的意见，切实感受和体会到了山西水资源问题的尖锐性和严重性。
“通过这次调研，山西水问题的严峻性与紧迫性被领导看在了眼里，从省委、省政府到社会各界都有了广泛的共识，治水思路也明朗起来。” 山西省水利厅厅长潘军峰介绍说。
今年3月29日，山西省隆重召开了“兴水战略动员大会”，会上，于幼军省长宣读了长达30多页的“兴水战略”实施方案。
自此，破解山西水资源短缺的治本之策终于出台。
促进“关井压采”“引黄济晋” 实施“差别水价”“阶梯水价”——
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