《物权法》解读之三

第三条 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。

（原《草案》第三条：物权的种类和内容，由本法和其他法律规定。）

解读：

这一条在原草案中没有，是后加的，分为三个小节，第一小节是完全重复了宪法第六条的规定，即：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”但是没有将宪法第六条全文引用，宪法第六条全文是：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这里只引用了前面的半，而后面的“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”没有引用。

第二小节“国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”则与宪法有很大的不同。
宪法是对国有经济和集体所有制经济分别加以论述的，宪法第七条说的是国有经济：“国家保障国有经济的巩固和发展。”宪法第八条说的是集体所有制经济：“ 国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。” 如果把这两点综合起来，对公有制经济则是保障，巩固，发展；保护，鼓励，指导和帮助。而这里本法把国有经济和集体经济笼统地称为公有制经济，不加区别地给予“巩固和发展”地位。
宪法对非公有制经济的说法是：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”（宪法第十一条），除了鼓励、支持、引导之外，还有监督和管理，而这里却没有提。
第三小节：“国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。”也与宪法规定不同。

宪法第十五条是：

国家实行社会主义市场经济。
国家加强经济立法，完善宏观调控。
国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

这里宏观调控和禁止扰乱社会主义济秩序两点没有引用，而另加上了“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。”
这是替国家在宪法之外，给自己设定了一个新的义务。但是这个设定很不严密。何谓“一切市场主体”？市场主体不仅有民事主体，还有行政主体，法律地位如何能平等？应当是“保证民事主体平等的法律地位”才对。但这等于是废话，因为民事主体的法律地位本来就是平等的。

何谓“发展权利”？国家如何保障“一切市场主体”的“发展权利”？发展总是会有差别的，各种市场主体的发展不可能一致，每一个人的发展权利都会受到各种主客观条件的限限制，不可能都是同等的，国家如何能保证？宪法只规定了公民有劳动的权利和义务，现在仍然没有完全做到。这里又上升为发展的权利，能做到吗？很多人下岗了，连工作都没有，谋生都困难，又如何发展？

本法第一条已经明确，“根据宪法，制定本法”。那么与宪法相同的条文，这里没有必要再原文照抄。如果是对宪法条文的深化细化具体化，则不能与宪相原意相违背。而这里不是对宪法条文的深化细化具体化，而是笼统化，抽象化，宪法的精神没有得到完整正确的体现。宪法对权利和义务的设定是相对应的。而这里设定了国家的义务，而没有相应的权利；给了“一切市场主体”以权利，而没有明确相应的义务。这在立法上，不能不说是一个严重的失误。

本法第一条已经明确，制定本法的目的是为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序；第二条已经明确，本法的适用范围是调整动产和不动产的归属与使用中产生的民事关系。那么这里就没有必要再重复宪法的规定，引用时又没有说明是出于宪法的第几条，似乎是本法的规定，用宪法的口气为国家设定义务，要求国家如何如何，作为宪法的下位法，这样写是很不妥当的。原草案没有这一条倒也罢了，加上这一条，倒成了蛇足。