FIDIC施工合同导引（1）

国内工程应用FIDIC施工合同的方法


序言

一、 文章架构

本文介绍国内工程应用FIDIC合同的方法。

FIDIC合同应用到国内工程，应该解决好以下几个步骤的事情：
1、 调整FIDIC合同条款，使之在合同范畴、合同原则、基本流程、标准要求、结算原则、索赔原则等等各方面适合中国国情的需要。
任何一个“标准合同”适用到特定项目都必然要做上面的调整工作，FIDIC合同也不例外。FIDIC合同在国内应用的少，主要是因为单价合同对各合同组件的匹配性，及项目实际与合同的匹配调整两个方面要求比较高。国内单价合同的组件一般都不是很整齐，调整项目与合同的匹配度也很少有人有经验。如果这两个方面有所提高的话，国内应用FIDIC施工合同，并不是什么困难的事情。
鉴于国内的这种情况，本文在介绍FIDIC合同的调整原则时将以更基础的形式进行：对FIDIC合同条款进行诸条解说。既说明其条款含义，也说明此项条款与国内工程的相互关系，然后再说明按中国国情的适度调整。吃透合同精神的基础上再考虑调整合同，这样比较好。
这一章节的文字不会少，所以专门给它定一个名字：《FIDIC施工合同导引》。以便检索。
2、 说明FIDIC合同各组件，及合同各组件之间的工作原理。以完整的合同理念，调整合同匹配合同，使之符合国内工程的要求。
施工合同都不是孤立的“一个”合同条款文本。其中必定还包含有 “报价单”、“预算书”、“工程量清单”、“保函”、“工料规范”“基本措施”等合同组件。这些合同组件各自的作用及相互之间的工作机理，决定了合同对项目管理的要求。由于这些合同组件是一个有机整体，所以所谓“合同调整”就应该是对这个“有机整体”进行的针对性全方位调整。这一章节就讲这个方面的事。
FIDIC对于“工料规范”的要求比较高，因为单价合同多包干价，这些包干价多产生在投标阶段，所以工料标准一定要明确，否则投标单价要包干就非常困难。国内设计院的设计文件在这块的匹配度上有差距，但这个差距不是技术意义上而是造价意义上的。在标准做法、节点细节上，国内设计文件要求一般比国外深，但图纸内容与造价控制的匹配度设计院说得很少。不过，正是有了国内设计院的这种“技术性细化”，再加上投标“施工方案”，实际的FIDIC合同操作中才有办法“绕过”合同对“工料规范”的依赖，将FIDIC合同引入国内工程而不特别受“工料规范”的影响。具体的调整方法，在写到这个部分时再详细论述。
清单规范是比较单纯的技术性文件，对于理解国内清单规范基本工作原理的造价工程师，应用港式合同的清单原则并不存在必然的技术障碍。本文直接使用港式合同清单原则来与FIDIC合同匹配，暂不设法将国内清单规范与FIDIC合同匹配。
将来有时间有条件，会考虑直接调整与完善单价合同、合同各组件、国内清单原则等文件，以形成一个系统的合同体系。这个工作将成为一个“巨量”工作，对于我个人来说，需要等待合适的时机了。
这一章的文字也会非常多，可能要比第一章还要大。所以也给它专定一个名字：《FIDIC合同工作原理》。
3、 FIDIC施工合同实施流程
主要讲应用FIDIC合同的招投标过程及开展方式，也会讲一些单价合同招投标技巧。
4、 项目合约体系
很少的项目可以用一个合同来完成。即使以“turnkey”工程，雇主也不大会以一个合同的形式来完成所有的工程内容。数百个合同有机工作来完成一个项目的情况，才是最常见的。本章节就讲讲各合同之间有机分割与匹配的关系。
整项目的合同分割与匹配关系，自然会对项目管理体制带来影响，所以也顺带介绍一下FIDIC条件下雇主方面的工程管理体制。这个不是要着重说明的事项，点到为止。承包商工程管理体制留给别人来补充。
5、 项目合约管理
介绍一个思路，在项目开展的早期，以项目特定的要求来架构项目合约体系的方法。

经过上述5个步骤的准备，FIDIC合同应用于国内工程，就不是大问题了。


拈字儿