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公共服务设施的面积也可以根据它占住宅建筑面积的比重来计算，这一比重是商业部门采用的控制商业服务设施规模的方法，便于控制商业服务网点的总面积和总投资。商服网点数可随居民消费水平的提高而增加，以适应居民不断提高的生活水平，为增设公共服务设施项目或增加一些公共服务设施网点的面积创造了条件。但此计算方法无具体项目及指标进行有效的控制，弹性太大，不便于规划、配套和设计，且由于各地建设条件不同，每户建筑面积标准不一，即使比重相同，每户居民所拥有的商服网点的建筑面积绝对值也不一样。在实际规划工作中，可将“千人指标”和“公共服务设施占住宅建筑面积比重”都作为居住区公共服务设施规划标准，进行双重控制，即前者作为规划具体项目的指标，后者作为总的面积控制标准，既结合现状，又有利于发展。2．千户指标，即每千户居民家庭拥有的各项公共服务设施网点的建筑面积。家庭是组成城市最基本的单位，商业部门对居住区的商品供应主要是根据户的经济水平、生活需求购买力进行预测的。千户指标还可避免千人指标因户均人口变化弹性较大的不足。千户指标与规划、住宅单体设计的计算单位“户”统一协调，但对工矿生活区、旧城改建的居住区和一些中心城市，还应考虑流动人口和单身职工的需要，因此，采用千人指标更为合适。

住宅小区公共服务设施指标表 1980年国家建委提出的居住区级及小区级公共服务设施指标，多年来在各地的城市住宅小区规划设计实践中一直具有一定的指导意义，居住区级公共服务设施指标，见表3－10。小区级公共服务设施指标，见表3－11。

公共服务设施项目及指标配置原则 居住区公共服务设施项目设置及指标配建应遵循以下原则：1．在使用时可根据选用的组织结构类型和规划四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整。2．当规划用地的居住人口规模界于组团和小区之间或小区与居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标。3．地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量增设有关项目及增加相应面积。4，在Ⅰ、Ⅵ建筑气候区和处于山地的居住区，其商服配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。5．在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。6．旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。7．凡国家确定的一、二类人防重点城市，均应按人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合统筹安排，将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。

住宅小区公共服务设施规划布置的要求和方式 公共服务设施规划布置应按照分级（主要根据居民对公共服务设施使用频率）、对口（对应人口规模，包括流动人口）、配套（成套配置）和集中与分散相结合的原则进行，其布点还必须与居住区规划结构相适应。公共服务设施规划布置有以下几个基本要求：1．各级公共服务设施都应有合理的服务半径：居住区级公共服务设施为800～1000 米；居住小区级公共服务设施为400～500米；居住组团级公共服务设施为150～200米。基层服务设施的设置应方便居民，满足服务半径的要求。2．商业服务、金融邮电、文体等有关项目宜集中布置，形成各级居民生活活动中心，并宜与相应的公共绿地相邻布置。3．应结合职工上下班流向、公共交通站点布置，将主要的公共服务设施设在交通较方便、人流较集中的地段。4．在便于使用、综合经营、互不干扰、节约用地的前提下，宜将有关项目相对集中设置，形成综合楼或组合体。居住区公共服务设施规划布置的方式基本上可分为两种，即按二级或三级布置。第一级为居住区级公共服务设施、项目包括文化活动中心、医院、菜市场、综合百货商店、旅店、银行、邮电局、派出所、街道办事处、房管所、工商及税务管理所等为全居住区居民服务的机构；第二级为居住小区级，公共服务设施项目主要包括中小学、托幼、文化活动站、粮油店、菜站、小吃部、小百货店、储蓄所、邮政所等设施；第三级为居住组团有公共服务设施，项目主要包括卫生站、青少年及老年人活动室、综合基层店、服务点、居委会等设施。第二级和第三级的公共服务设施都是居民日常必需的，通常称为基层公共建筑，这些公建可分为两级，也可不分