[转]监理公司 强身健体路在何方

监理公司 强身健体路在何方
发稿时间：2005-9-27 10:56:15

近年来，建设部对于监理公司有关规定的实施，表明了其大力推进工程监理制度，规范建设市场的决心。然而，还是有一些施工企业对监理公司的评价是“聋子的耳朵???摆设”，他们“只监不理”，甚至“不监不理”。
难“为”：身虚体弱

一位监理人员告诉记者：“有的施工单位把监理当成是自己的质检员，自己该检查的不检查，比如分项分部工程完成后不进行自检直接向现场监理报验，监理查出问题后他再进行整改，他们把监理当成了‘百代’”另一位监理员说：“说是说监理对工程质量、进度、工程造价等进行有效的控制，并具有决策权，但实际上并不是这么回事儿。有的建设单位把监理当作自己的雇佣者，监理好象成了他们的附庸物，全都听从他的指挥和安排，有的甚至取代了监理，不懂技术却又喜欢瞎表态，但一旦出了问题却又是监理的责任。”
　
提到工程监理，一位工地项目经理说：“工程监理首先需要解决的问题是素质，有的监理无证无照，滥竽充数。说得难听一点，有的监理一加二等于几都不知道，图纸也读不懂。比如有次我工地钢筋搭接长度明明是36?，他硬说是54?，你说这样的监理还怎么监督别人？”据他说，有的监理不懂装懂，乱指令，甚至故意刁难人，从而达到自己索贿的目的。

监理人员素质差，是造成监理不规范的最主要原因。监理工作的特点需要监理公司有一个既懂技术、懂专业，又懂经济、懂法律的人才群体，总监还需要具备综合协调管理的能力。但实际上相当一部分监理公司是施工企业或设计企业派生出来的，又大量聘请人员任职，人才结构远远不能满足要求。
　
一位监理工程师认为提高监理素质迫在眉睫，监理工作属于高智能高素质的咨询工作。所承担的工作对监理的要求是很高的。监理的总体素质要高于施工单位，特别是对总监理工程师，本身应该是集工程技术、经济、法律、管理为一身的高级人才，在施工中遇到复杂的技术问题和经济问题能够提出自己的意见，要熟悉法律并善于协调和管理。监理单位还要具备一批熟悉技术、经济、法律和合同管理方面的专门人才。遇到问题能够提出意见，或做出决策。他说：“打铁需要本身硬，只有监理素质上来了，工程才能上来。”
少“位”：“监”而难“理”

目前有相当多的监理单位制度不健全，责任制不落实。有的监理计划、细则内容空洞，很多监理大纲并没有针对工程的具体情况提出，而只是照抄建设部制定的监理规范。

监理工程师行为不规范，如建筑材料进场后，须经监理检验合格后才能批准使用，但一些监理没有执行审查批准的程序，甚至不经审查就批准。

个别企业监理不到位，监理失职，工地质量安全隐患较多。比如有报道说，深圳今路工程监理有限公司监理的黄江机龙工业园宿舍工程，现场监理部不符合要求，施工质量和安全生产差，存在较严重的质量安全隐患，监理失职。
　
另一个突出的问题是监理资料不齐全或无资料，有的工程连材料进场验签、旁站记录、隐蔽工程验签等必要的监理资料都没有。资料的分类、整理、登记、归档凌乱，监理资料随意摆放，没有专用档案柜保管。监理工程师日志、旁站记录内容过于简单，留于形式，针对性不强，无实质内容。工程监理人员签名不规范，总监、总监代表、专业监理工程师、监理员的签名常出现错位，还有不少监理资料无人签字。

出路：“位”“为”互动

如何提升监理工作？有业内人士认为，应严格监理单位的资质管理，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，对固定人员少于80%和建制上不独立的，不应再批准为监理单位。对于监理个人定期进行现场和书面考试，不合格者淘汰处理。对违规、违章或造成质量安全事故的责任单位和责任人，情节严重的清出市场。

有人认为工程监理取费标准偏低，吸引不了高智能人才，使得工程监理企业难成其为高智能、知识密集型企业，没法发挥其应有的作用。目前工程监理企业所拥有的人才总体水平与社会中等水平相比都有很大差距，不能很好地胜任工程监理工作。监理企业受财力所限无力购置相应的现代化技术管理手段，目前处于技术装备落后，科技含量低的状况，不得不沿用传统落后的管理手段和管理模式，工作效率低下。
　
此外，要提高监理素质，就要加大培训力度；要培训，就得花钱。而在现有的取费条件下有些勉为其难。

记者在采访中了解到，一些人不尊重监理的劳动，甚至监理起码的人格都得不到应有的尊重。来自南方的一位监理员这样抱怨：“做监理员，你就等着受气吧，进度赶不上了，是你管的太严；质量或安全出了问题，是你无能。甲方、乙方、政府部门都瞧不起你监理员，监理员夹在他们中间的，像烙烧饼一样。监理没地位，谁都不听监理员的，做监理工程师的也好不了多少。”因此，监理人员工作的积极性严重受挫，觉得监理工作“没意思”，转而抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态来做事。

困难总是有的，但市场需要监理公司，不管是外来的还是本土的，只要对市场有利的，就应该鼓励竞争。


[原文出处www.rpccn.com/news/37/2005927105615.htm]