当前公路建设中业主、监理、承包商三者的行为关系

做监理应该自尊自爱,还有有过硬的技术,这样即使当不了老大,但也不会沦落为老三的命运!

说得相当到位阿,赞同赞同！

但是在现实当中,特别是在中国目前的大环境下,扭转这样的局面实在是太困难了!!也有很多大的项目请国外的咨询单位(本人目前就在新开的一条铁路客运专线任监理工作)进行工程咨询及管理,月薪3\4万美元,可是一些拍板的事还不是业主说了算!!不允许停工,还一个劲催进度,定年底完成投资指标等等,老外还不是胳膊扭不过大腿,顺从呗!!另一方面讲,工程建设中政治因素太多,对想想升官的来说就是跳板,还管你质量如何!!短时间内调整目前混乱的局面,绝对不可能!!

为什么我们大多数人总是选择业主做老大？其关键是他拥有支配工程款的权力，既使监理签字认可的支付，往往也是拖着不给。在事实上没有把工程款支付与结算上的确认与否认权授予监理，更没把合同当回事。这难道不是自以为是的表现吗？
在工地上，也有一些承包商，自认为自己有门路，能手眼通天，没有摆不平的事，他会把监理放在眼中吗？在他的眼中，他就是老大。
所以，出现这些现象的根本原因，是在我们的国度里，平等思想、法律观念还没有植根于人们的思想深处，国家法律还没有实实在在地严格执行，有许多疏漏需进一步完善，这还有很长的路要走，但这需要时间。我们不能期望一夜间会有天翻地覆的变化，这是一个渐进的过程。国民素质的提高，需要我们每一个自觉做起，自觉地去尊重每一个人，依法办事，依理服人。

监理单位受项目法人委托开展的项目建设管理，这就决定了二者之间是委托与被委托、授权与被授权的合同关系，二者是主体地位完全平等的合同关系，监理单位在监理过程中具有独立性，项目法人不得随意干涉监理工作，否则为侵权违约。监理必须保持公正，不得和施工单位有经济联系，更不得串通施工单位侵犯项目法人利益，否则项目法人将用合同或法律手段，使监理离开项目管理，并维护自身的权益。
为了充分发挥监理工程师的作用,项目法人必须授予监理单位必要的权利,如技术上的核定权,组织协调的主持权,材料设备与工程质量的确认权与否决权,进度上的确认权与否认权,特别应必须将工程款支付与结算上的确认与否认权授予监理，因为只有这样,监理才能全面控制工程质量。
监理单位和施工单位双方是监理与被监理的关系，施工单位在履行施工承包合同时，必须接受监理单位的监理，并为监理工作的开展提供合作与方便，这是在项目法人与施工单位签订的工程建设合同中明确的，但他们之间不得签订任何合同或协议。二者共同目标都应是按照合同要求搞好工程建设，使项目法人满意。
项目法人和施工单位二者是通过施工承包合同确定的经济法律关系，即合同关系。项目法人将工程发包给施工单位，施工单位则按照合同要求为项目法人建造工程并获取相应报酬。
由此可见,各方从法律意义上说,都应当是平等的合同主体关系,互相独立,互相协作,共同实现项目目标.在理论上,监理作为专业的项目管理者,在项目实施中是最具有权威的,施工单位仅仅从监理工程师处取得各种指令,业主不得乱插手的.
但在我国,目前由于管理不规范,各种关系错综复杂,更有一些人盲目自大,自以为是,无视合同,甚至渺视法律,无法无天,天下老子第一!这才导致在不同环境下,有不同的排序位置.
所以,谁能称老大?那些胆大妄为者，无论是哪一方，他都会是第一！越是昏庸无知、没有平等意识、野蛮愚昧的人，也就越是胆大包天。大智者，无论何时、在任何一方，都不会耍蛮称横的，均会严格履行合同、尊重他人、尊重事实的。