环保技术的祖宗十八代|第十二篇·大气环境质量标准

大气环境质量标准的作用是：评价环境质量及污染状况；作为制定污染物排放标准的依据；分级、分区、分期管理大气环境的水准，即各个地区根据当地具体条件在不同时期执行不同级别的标准；便于因地制宜制定大气污染综合防治规划。

大气环境质量标准的意义是：大气环境质量标准的制定以及相关一系列标准规章的颁布，填补了我国当时环境保护方面的空白。通过其制订及其实施，对治理大气环境污染起到了关键性的作用。

世界卫生组织(WHO)于1987年公布了欧洲空气质量指导值。目的是为欧洲和其他地区的国家在做决策和规划,特别是在制订国家和地区的空气质量标准时,提供一个保护公共健康的卫生基准。所包括的污染物项目为颗粒物(总悬浮颗粒物和TP—相当于PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、铅、苯并(a)芘及气态氟化物等,各污染物项目的浓度限值。

1.1美国

美国于1971年4月首次颁布了全国统一的环境质量标准(NAAQS)。之后,根据《清洁空气法》要求，美国国家环境保护局应为基准污染物制定环境空气质量标准。1971年首次发布的环境空气质量标准中，基准污染物包括6种:一氧化碳(CO)、二氧化氮(NO2)、总悬浮颗粒物(TSP)、光化学氧化剂(以O3计)、碳氢化合物(HC)、二氧化硫(SO2)，后来增加了铅(Pb)、颗粒物PM10和PM2.5，取消了TSP和HC，同时光化学氧化剂指标调整为O3。当前美国环境空气质量标准中基准污染物项目为7种，分别为SO2、PM10、PM2.5、O3、NO2、CO和Pb。

 

美国国家环境空气质量标准制修订过程中，一级标准中SO2和NO2均增加了1h平均浓度限值，废除了SO224h平均和年平均浓度限值，PM10废除了年平均浓度限值，O3以8h平均浓度限值代替了1h平均浓度限值。

美国国家环境空气质量标准制修订过程中，部分污染物浓度限值不断收紧，其中PM2.5一级年和24h平均浓度限值分别收紧了20%和46%，O3浓度限值收紧了6%，Pb浓度限值收紧了90%。

美国国家环境空气质量标准制修订过程中，达标统计要求不断调整，逐渐取消了最早的超标次数规定，而采用百分位数和年高值等科学统计指标。

美国pm2.5标准1997年,美国在《国家环境空气质量标准》中增加了对PM2.5浓度上限的要求。美国修订空气质量标准,对PM2.5浓度提出了更为严格的限定标准。按照美国目前的标准,PM10日均浓度上限为150微克/相当于世卫组织对PM10确定的第一个过渡时期的目标值;PM2.5日均浓度上限为35微克/年均浓度上限为15微克/大致相当于世卫组织对PM2.5确立的第三个过渡时期目标值。

 

以下为臭氧治理的浓度值：

 

 

（以上资料感谢贡有成贡总提供）

1.2欧洲共同体

欧共体从1980年起逐步颁布了一些污染物浓度的“限制值”和“建议值”指标。“限制值”为保护人体健康而不得超过的浓度值;“建议值”是作为长期的人体健康和环境保护指标,以及为各成员国所决定的某些特殊区域而规定的指标。污染物项目为颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮及铅,各污染物项目的浓度限值。（1997年以后未找到相关资料）

1.3日本

日本正在使用的空气质量标准中的污染物项目为悬浮颗粒物(SPM)(相当于美国的PM10)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及光化学氧化剂。（1997年以后未找到相关资料）

1.4前苏联

前苏联于1971年颁布了包括114种污染物质的《居民区大气中有害物质最高容许浓度》。1974年,又补充增加了苯并(a)芘等致癌性和慢性毒性的项目。各污染物项目的最高容许浓度。（1997年以后未找到相关资料）

1.5加拿大

加拿大于1980年制定了国家环境空气质量目标。其空气质量目标分为三级:可忍受级,指属于需立即减轻的空气质量状况,以避免对公众健康造成实质性的危害;可接受级,为保障土地、水、动植物、能见度及个人的舒适不受到危害;理想级,这一级确定了一个长期的空气质量目标,并为国家制定保护未受污染地区的政策提供基础。环境空气质量目标所包括的污染物为悬浮颗粒物(SPM)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、氧化剂、及氟化氢,各污染物项目的浓度限值。（1997年以后未找到相关资料）

1.6澳大利亚

澳大利亚国家健康及医学研究理事会1985年提出了其推荐的空气质量目标,其污染物项目包括总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、光化学氧化剂(以O3计)及铅,各污染物项目的浓度限值。（1997年以后未找到相关资料）

1.7挪威

挪威于1977年颁布了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物及氟化物的空气质量指标。1982年对上述指标进行了修订,并增加了一氧化碳和光化学氧化剂指标。1992年又根据最新环境基准资料对空气质量指标再次进行了修订。目前,其空气质量指标所包括的污染物为:悬浮颗粒物(PM10和PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、氧化剂(O3)及氟化物,各污染物项目的浓度限值。（1997年以后未找到相关资料）

1.8芬兰

芬兰于1984年颁布了国家空气质量指标,包括总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳4项污染物,各污染物项目的浓度限值。（1997年以后未找到相关资料）

2我国环境空气质量标准与国外标准比较

1973年第一次全国环境保护会议后，从北京等大城市开始，开展了以锅炉和工业窑炉为控制对象的消烟除尘工作，并逐步推向全国。国家颁布了第一个综合性排放标准《工业“三废”排放标准》

1982年4月6日正式颁布了《大气环境质量标准》（GB3095-82），1982年8月在北京召开的第一次工业系统防治污染经验交流会进一步促进了我国废弃治理工作，1983年9月我国颁布了第一个汽车污染物排放控制标准。

《环境空气质量标准(GB 3095-1996)》中规定了二氧化硫、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物(PM10)、氮氧化物、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、铅、苯并(a)芘及氟化物等10项污染物在3个标准级别中分别对应于不同。取值时间的浓度限值。

世界卫生组织（WHO）2005年最新出版的《空气质量准则》，尤其是对大气中可吸入颗粒物的浓度限值制定了严格的标准，规定PM2.5年平均浓度限值为10ug/m3，24小时平均浓度为25ug/m3。

2011年11月16日，环保部有关负责人表示，《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物，是造成灰霾天气的“元凶”之一。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。

事实上在中国大部分地区，特别是工业集中的华北地区，PM2.5占到了整个空气悬浮颗粒物质量的大半。然而，中国之前的空气污染指数（API）却没有把PM2.5纳入监测之列。2012年2月29日，国家环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新的《环境空气质量标准》（GB3095—2012）。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8小时浓度限值监测指标。这是中国首次将PM2.5纳入空气质量标准。

总悬浮颗粒物(TSP)：指能悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤100μｍ的颗粒物。可吸入颗粒物(PM10)：指悬浮在空气中，空气动力学当量直径≤10μｍ的颗粒物。PM2.5：PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含有毒、有害物质，在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气质量的影响更大。氮氧化物(以NO2计)：指空气中主要以一氧化氮和二氧化氮形式存在的氮的氧化物。铅(Pb)：指存在于总悬浮颗粒物中的铅及其化合物。苯并[ａ]芘(B[ａ]P)：指存在于可吸入颗粒物中的苯并[ａ]芘。氟化物(以F计)：以气态及颗粒态形式存在的无机氟化物。

污染物名称	监测方法
总悬浮微粒	滤膜捕集—重量法
飘尘	石英压电晶体法
二氧化硫	盐酸副玫瑰苯胺比色法
氮氧化物（以ＮＯ2计）	盐酸萘乙二胺比色法
一氧化碳	红外分析法、气相色谱法、汞置换法
光化学氧化剂（Ｏ3）	硼酸碘化钾法（要扣除同步监测的 ＮＯx干扰）

年平均：指任何一年的日平均浓度的算术均值。季平均：指任何一季的日平均浓度的算术均值。月平均：指任何一月的日平均浓度的算术均值。日平均：指任何一日的平均浓度。一小时平均：指任何一小时的平均浓度。植物生长季平均：指任何一个植物生长季月平均浓度的算术均值。环境空气：指人群、植物、动物和建筑物所暴露的室外空气。标准状态：指温度为273K，压力为101.325kPa时的状态。     环境空气质量功能区分类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。三类区为特定工业区。而在两会声音|王金南：加快修订环境空气质量标准（发布时间：2023-03-09来源：健康报）相关报道中，全国政协委员、生态环境部环境规划院院长王金南表示，现行《环境空气质量标准》已修订10年有余，我国大气污染特征发生了显著变化，现行标准对大部分城市空气质量持续改善的牵引推动力和约束作用明显不足，建议加快修订环境空气质量标准。王金南建议，首先，在对我国空气质量进行综合评估的基础上，以对健康影响大的污染物为重点，尽快启动环境空气质量标准的修订工作，加严颗粒物、二氧化氮等污染物浓度限值要求，研究增设臭氧长期暴露指标；配套调整优化空气质量达标评价方法，尽早实现与国际接轨，进一步强化空气质量标准的引领作用。其次，将空气质量标准作为规划目标制订的基本依据，在研究构建空气质量分区分级标准的基础上，科学设置分区域分阶段空气质量改善目标，实现目标与标准的全面衔接。对大气污染防治重点区域和未达标城市，提出明确的改善目标和达标期限要求；对已实现稳定达标的城市，适时提出进阶目标。

王金南建议，加快出台空气质量达标规划条例及其配套性的法规和部门规章，在法律层面明确规划编制，以及审批、执行、评估、考核和追责机制，确保空气质量标准目标要求的有效落实；强化本土化空气污染物暴露对健康影响的研究，形成适用于我国人群和生态环境的大气环境基准文件，为标准修订提供科学基础。

 

这应该是我寻求人帮忙最多的一篇，我想理顺很多东西，但是好像还是没有理顺，其中高境、贡有成两位老总给予了我很多原始资料，总体来说，中国的空气环境质量标准制定基本上是以欧美为准线来进行的，这也是为什么对美国的曲线进程特意描写了很多。很多人说我们已经在气候治理上面走在世界的前列，但是在我看来，我们只是在摸着鹰酱来薅鹰毛而已。