绿电绿证（四）| 绿证和绿电交易的关系

随着北京上海等国内试点碳市场推出了重点排放企业外购绿电零排放的规定，国内绿电、绿证市场势必会引发新一轮关注。之前分享了绿电绿证（一）| 绿电九问、绿电绿证（二）| 绿证介绍、绿电绿证（三）| 绿电交易介绍、绿电绿证（五）| ?绿证、绿电交易与 CCER 交易异同对比介绍，今天继续分享绿电绿证（四）| 绿证和绿电交易的关系，希望对各位有用。

在电力市场中，新能源参与电力市场已成为必然趋势，国家发改委、国家能源局《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》中明确提出新能源项目与电网企业、用户、售电公司通过签订长周期（如 20 年及以上）差价合约参与电力市场；引导新能源项目 10% 电量通过市场化交易竞争上网；尽快研究建立绿色电力交易市场，推动绿电交易。而在推进绿色电力交易试点的过程中，需要还原绿电属性。

绿色电力交易组织流程及关键环节

绿电交易和绿证交易都基于绿色电力。绿电交易以区块链技术保证交易过程中的“证电合一”，交易绿电的环境属性不应在其他任何场合再次申明，从而避免重复计算。由此可见，我国实施的绿电交易相当于捆绑绿证销售。但目前，我国绿色电力交易覆盖的项目类型为风电和光伏发电，而绿证覆盖的项目为陆上风电和光伏电站（不包含分布式），因此绿证和绿电交易尚未完全衔接。而且，绿电交易中的成交价格中既包含电力的能量价值又包含环境价值，即绿证价值没有单列出来，所以对于绿色电力环境价值的体现尚不明确。随着全国碳排放权交易市场启动、电力市场体系逐步完善、可再生能源电力消纳保障机制下的超额消纳量交易实施、绿证交易的开展，电力行业进入了一个多类型市场机制并存、共同促进“双碳”目标实现的市场化环境和格局。

中国可再生能源相关政策体系

国家发展改革委、国家能源局同意《绿色电力交易试点工作方案》的函复中明确，“建立全国统一的绿证制度”，国家能源主管部门组织国家可再生能源信息管理中心，根据绿电交易试点需要批量核发绿证，并划转至电力交易中心，电力交易中心依据绿电交易结果将绿证分配至电力用户。

这一方面明确了绿电交易是基于绿证的交易，相当于捆绑式绿证交易模式，购买绿电的用户将获得绿证；另一方面说明绿电交易包含了电力交易及其对应的环境属性交易，实行“证电合一”。由此可见，符合相关要求的可再生能源发电项目可以参与绿电交易，也可以单独出售绿证。但目前绿电交易和绿证交易之间尚需要进一步协同统一：

项目类型一致是绿电与绿证交易统一的基础。目前符合绿电交易要求的项目为风电和太阳能光伏发电项目，而我国绿证交易则明确包含的项目类型为陆上风电和光伏电站项目，分布式光伏发电项目不在绿证申请核发的范围内。未来应考虑绿证交易和绿电交易的项目来源一致，才能实现两个市场的协同发展。

绿证与配额制的衔接需要绿证核发和交易主管部门将绿证涵盖的项目类型由当前的陆上风电和光伏电站项目拓展到所有可再生能源发电项目，否则无法实现绿证与消纳量的统一。

总的来说，目前我国绿证交易尚未采取强制交易制度，绿证买卖完全属于自愿行为，新的 CCER 项目申请也处于暂停状态。绿证和 CCER 制度没有明确界定的部分尚未对企业造成实质的经济或政策执行方面的问题。但随着 CCER 相关政策重启和绿证强制交易制度的启动，届时，绿证制度和 CCER 制度的碰撞在所难免。