绿电绿证（一）| 绿电九问

国家发展改革委、财政部、能源局联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知（发改能源〔2017〕132 号）》，明确从 2017 年 7 月起在全国范围内试行绿色电力证书（简称绿证）自愿认购制度，我国的绿电绿证市场便自此打开了大门。由于管理的一些小小不完善也让市场相关参与主体和看客们会有一些困惑，一直以来反响略显平淡。最近国家发改委为首的国家主管部门发布了一些和绿电绿证相关的政策，虽然细节上还有很多需要细化和填充，但是也让大家重新关注到了这块市场。接下来几期我会梳理一些绿证绿电相关知识以及和碳市场相关的内容，希望对各位有用。

 

1. 什么是绿电?

绿色电力产品是指符合国家有关政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量。目前主要为风电和光伏发电企业上网电量，根据国家有关要求可逐步扩大至符合条件的其他电源上网电量。那就有小伙伴会提到:同样都是电，我们为什么要购买绿电呢?更何况绿电的价格要贵那么一丢丢。因为我们绿电价值由两部分组成，一部分是电能价值，另一部分是环境价值。对于电能价值，由于新能源发电不稳定等特点，电力系统消纳和运行成本将会明显上升。对干环境价值，随着国家"双碳”目标的提出和能源"双控"文件的下发，高耗能企的用能压力加大，使用非绿色能源，会造成大量碳排放，企需承担相应的代价，那么绿电自带清洁和零排放的环境价值就被体现出来了，可以有效满足企业绿色转型的“刚需”。

2 什么是绿电交易?

绿色电力交易是在现有中长期交易框架下，设立独立的绿色电力交易品种，积极引导有绿色电力需求的用户直接与发电企业开展交易，绿色电力在电力市场交易和电网调度运行中优先组织、优先安排、优先执行、优先结算，通过相关政策措施激励用电侧购买绿色电力的积极性。通俗来讲，就是用户可以通过直接交易的方式购买风电、光伏发电等新能源电量。

3 怎样证明已购买绿电?

电力交易平台可以完整记录绿电生产、交易和消费全生命周期数据，因此电力交易机构可依据上述全链条信息，为企业提供权威可信的绿色电力消费认证。此外，电力交易平台还引入了区块链技术，全面记录绿电生产、交易、传输、消费、结算等各个环节信息，充分发挥区块链多点共识，防篡改、可溯源等特性，与绿电交易业务深度融合，实现绿电交易全流程可信溯源，更提高了绿电消费认证的权威性。同时也为防止绿色环境价值重复销售或计量提供了强有力的技术保障。

4 绿电交易有什么重要意义?

一是满足用户从源头购买绿电的诉求，提升企业国际竞争力，助力企业在全球贸易排放机制，征收碳关税等方面竞争中拥有主动权;

二是优化配置新能源，利于扩大新能源消纳服务，增加新能源接入规模，促进构建以新能源为主体的新型电力系统;

三是引导全社会主动消费绿色电力，推动"双碳”目标实现。

5 中国绿电交易方案新在哪?

（1）、坚持绿色优先，在落实国家能源战略的基础上，创新体制机制，通过市场化手段提升绿色电力消纳水平，确保绿色电力交易品种优先组织、优先执行、优先结算;通过绿色电力交易促进新能源发展，助力全社会碳减排。

（2）、坚持系统设计，由交易中心按照统一标准、规范执行，实现意向申报、交易达成、合同签订、展约执行，计量结算，消费认证等全流程贯通一致;同步考虑绿色电力交易与绿证核发的有效衔接，避免了环境权益的重复计量问题。

（3）、坚持透明可信，由交易中心依托区块链技术对绿色电力交易全环节数据进行记录，确保了绿电生产、交易和消费的全环节可溯源，从经济关系、发用电行为上保证了绿电生产与消费的匹配性。

（4）、坚持试点先行，在绿电交易的主体上，优先选择国际公认的无补贴风电、光伏发电参与交易，便于与国际惯例的有效对接;在试点地区上，优先组织绿电交易需求较为旺盛的地区开展，未来逐步扩展到全国范围。

6 双碳规划对绿电有何影响?

“双碳”的实现路径即实现电力行业脱碳，其他行业全部用电。该路径分两步影响绿电行业的发展，首先，目前火电贡献了70%的电力行业碳排放，那么在未来如果想实现电力行业脱碳，那么就需要逐渐构建新型电力系统，清洁能源发电大势所趋。第二，实现其他行业全部用电，即会推动我国的电气化率快速提升。预计2060年我国电气化率有望从目前的不到30%提升至到70%，很大程度上促进绿色电力行业的发展。

7 绿电有哪些成长空间?

成长空间主要体现在三个方面:

一是盈利空间，政策支持且明确，装机量持续提升;技术突破，发电小时数持续提升:电力市场化，电力供需紧平衡，电价易涨难跌。

二是估值空间，从传统的公用事业股税变，价值股、周期股变成长股，估值有提升空间。

三是催化剂空间，2022年能够发酵的点很多，电力市场化改革的力度加强，降低融资成本的政策可能出现，新政策能促进绿电交易进一步推广，绿色价值与碳价值的打通等。

8 绿电交易的市场主体有哪些？

绿电交易的市场主体包括：发电侧，目前为光伏、风电，未来发电侧可扩展到符合条件的水电等可再生能源；用电侧，目前为售电公司、电力用户，未来将逐步扩大到电动汽车、储能等新兴主体。参与绿色电力市场化交易的成员还包括市场运营机构，即负责绿电输送的电网企业、负责组织和管理绿色电力交易的电力交易中心、保障优先执行绿色电力交易合同的电力调度机构及向发电企业核发绿证的国家可再生能源信息管理中心。

9 绿电交易都有哪些形式？

绿电交易分为电力直接交易和向电网企业购买两种方式。电力直接交易主要面向省内市场，交易双方可通过双边协商、集中撮合和挂牌等方式达成交易电量、电价，签订双边交易合同，实现绿电供需的精准匹配。在无法满足绿色电力消费需求的情况下，电力用户可通过向电网企业购买其保障收购的绿色电力产品达成交易，主要方式为集中竞价（电网代理保障性申报量价）、挂牌交易（电网代理保障性挂牌量价）及省间交易（电网代理省内购电需求）等方式进行。省间市场化交易可通过市场机制实现绿电的优化配置，扩大了绿电交易范围，有助于形成全社会消费绿色电力的理念。