从重庆万州区“7.04”暴雨洪涝看防洪减灾对策

单位： 河海大学水科学研究院、 河海大学水灾害防御全国重点实验室、洪涝灾害风险预警与防控应急管理部重点实验室、河海大学水文水资源学院  

    随着城市化进程的不断推进、气候变化影响的加剧，全球极端降雨事件频发 ^[1] 。近年来，我国多地发生强降雨引起的突发洪涝灾害，如郑州“ 2021.7.20 ”特大暴雨洪涝、 2022 年 5 月珠江流域“龙舟水”暴雨洪涝、江西抚州“ 2023.5.04 ”特大暴雨洪涝、桂林“ 2023.5.22 ”特大暴雨洪涝、重庆江津“ 2023.6.01 ”特大暴雨洪涝、重庆万州“ 2023.7.04 ”特大暴雨洪涝等。极端降雨事件引发洪水漫堤和城市内涝等灾害，对经济社会发展和人民群众生命财产安全构成重大威胁，防洪减灾面临新挑战 ^[2] 。针对此，以重庆“ 2023.7.4 ”特大暴雨洪涝事件为例，采用团队自主研发的洪涝淹没快速分析模型 TOPFIM ，以信息技术快速辅助重大问题研究，分析暴雨洪水实际情形，评估动态淹没等风险，进一步识别影响对象、城市设施。在此基础上，以专业视角审视我国洪涝安全防控体系的建设与管理，为各地制定洪涝灾害防治对策提供参考。

图 1  重庆万州区 7.4 日降雨和五桥河河道水位变化情况

图 2  洪水淹没过程验证区域 ^[4]

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图 3  五桥河水位上涨 10m 洪水风险图

    洪水来临时，应迅速组织群众向山坡、高地、楼房等高海拔地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层等区域暂避，争取救援时间，等待专业救援。以五桥河水位上涨 10m 为例，分析了洪水风险情况（图 3 ），制定了高风险区域的灾害避险路线（图 4 ）。  

     ①五桥河北岸红星街与香炉街区域：建议沿机场路向联合坝公租房方向或沿香山路向香山大道方向撤离；  

     ②五桥河南岸莲花社区至红星街区域：建议前往万州汽车南站、兴茂时代广场或万奥体育中心方向撤离；  

     ③万川大道区域：建议前往科友星城方程撤离；  

     ④红星东路区域：建议向上海大道方向撤离；  

     ⑤五桥互通大桥区域：建议向磨子沟、石人山方向撤离；  

     ⑥长岭大道区域：建议向长岭初中方向撤离；  

     ⑦长岭镇双龙村区域：建议向村庄北侧，食盐坝方向撤离；  

此外，建议在五桥街道龚家社、白岩寨公园和重庆三峡学院周边修建应急洪水避险场所。

图 4  部分区域避险路线图

（ 1 ） 考虑极端天气影响，加强堤防建设。 在重庆万州区“ 2023.7.04 ”特大暴雨事件中，受灾的主要成因是极端降雨导致河道水位迅速上涨，发生漫堤型洪水，河水快速漫入城区，引发城区内涝、山洪及次生地质灾害。在城市规划及建设时，应考虑极端天气影响，加强防洪堤的建设，保障河流沿线人民生命财产和社会经济安全。

[2] 黄国如 , 陈易偲 , 姚芝军 . 高度城镇化背景下珠三角地区极端降雨时空演变特征 [J]. 水科学进展 ,2021,32(02):161-170.  

[3] 陈鹏 , 王宏超 .  重庆万州区“ 7 · 4 ”洪涝因灾死亡 15 人失踪 4 人 [N].  新华网 ,2023-07-05.  

[4] 新闻图片来源平台及链接如下：  

[5] 刘家宏 , 裴羽佳 , 梅超等 . 郑州“ 7 · 20 ”特大暴雨内涝成因及灾害防控 [J]. 郑州大学学报 ( 工学版 ),2023,44(02):38-45.  

[6] 刘永志 , 唐雯雯 , 张文婷等 . 基于灾害链的洪涝灾害风险分析综述 [J]. 水资源保护 ,2021,37(01):20-27.  

[7] 何秉顺 , 马美红 , 李青等 . 我国山洪灾害防治现状与特点探析 [J]. 中国农村水利水电 ,2021,No.463(05):133-138+144.