今年改造1578个老旧小区，2023年计划改造1504个
江苏省住房和城乡建设厅副厅长范信芳介绍，截至目前，江苏已累计改造老旧小区1.2万个，惠及居民超过1300万人，占全省城镇人口（6224万人）的20%以上。2022年，省政府明确“新开工改造城镇老旧小区1405个”，目前全省实际新开工1578个，惠及居民56.2万户，分别完成年度计划的112%和120%，超额完成年度任务底数目标。改造过的老旧小区，过去普遍存在的基础设施老化、居住环境脏乱差等问题得到了有效解决，公共服务配套短缺的问题得到了缓解，居民幸福指数明显提升。同时，老旧小区改造也带动了建筑建材、燃气供水、电力通讯、家用电器等相关消费，助力全省扩大有效投资。
范信芳表示，2023年，江苏计划新开工改造城镇老旧小区1504个，已于今年9月印发通知，要求各市、县（市、区）提前谋划2023年改造项目。下一步，将用好老旧小区改造这个“小切口”，推动各地做好项目前期准备工作，努力实现“早启动、早开工、早见效”，确保把这项民生工程办好办实。
引导居民参与改造全过程
江苏老旧小区改造中推行了“共同缔造”，让居民更好地参与改造。范信芳介绍，一是广泛开展设计师、规划师、工程师进小区活动，引导居民参与改造方案制定、施工、监督和后续管理等全过程。比如，泰州靖江市成立共同缔造工坊和群众工作队，23个小区居民参与改造达100%，出资改造达90%。二是将居民改造意愿和参与度作为重要前提和依据，优先改造群众支持度高、居民参与程度高的小区。比如，常州市永红街道8750户居民参与改造，支持改造达99.6%。三是坚持党建引领，践行好党的群众路线，发挥党员带头和志愿者作用。比如，南通市崇川区建立“邻里红管家”队伍，楼栋党员带头提改造建议、带头拆除违法建设、带头参与小区改造、参与小区管理；连云港连云区汇集“红管家”居民自治、“红马甲”志愿服务、“老娘舅调解”社会协助等力量，采取“社区圆桌会议”等方式，深入了解居民改造诉求。
常州市住建局副局长刘锁龙现场分享了经验。他说，常州以“老城厢复兴”为契机，在全省率先出台《关于党建引领老旧小区改造提升的实施意见》，通过广泛开展老旧小区居民党员“亮身份、作表率”行动， 促进“党员中心户”带头参与；成立“群众监督队”，全过程参与改造，确保改不改、改哪里、怎么改、改得好不好，都由群众说了算。预计到到“十四五”末，常州将完成271个老旧小区1517万平方米城镇老旧小区改造，改造覆盖面超过60%。
1—10月老旧小区改造中新增、改造车位3万多个
△常州红梅西村改造后
“江苏老旧小区改造中还推动了探索创新。”范信芳表示，一是创新改造模式方式，南京、苏州、扬州、镇江等市将难以产生收益的老旧小区改造与城市更新、存量住房改造提升、历史文化街区保护等统筹规划。二是创新项目运作方式方面，无锡、盐城等市跳出小区改造小区，实施以社区、片区、街区为单元的组团式改造，联动提升、立体式推进。三是创新缓解停车难问题方面，徐州、淮安等市通过挖潜小区内部及周边资源，全面整理既有边角地、零星地和碎片地，多措并举增设停车位和电动自行车集中充电设施。据不完全统计，1―10月，全省结合老旧小区改造，新增或改造车位3万多个，增设电动自行车充电桩（位）近5万个。四是推动加装电梯，发布《既有多层住宅加装电梯通用图则》，明确技术措施、规范电梯加装，推动结合老旧小区改造加快电梯加装。
全省21个项目入选省级以上联系示范点，其中南京、无锡、常州、徐州等市8个项目入选全国城镇老旧小区改造联系示范点，南京、苏州、常州等市做法累计5次被列入可复制政策机制清单在全国推广。
盐城市住建局副调研员史勇生介绍，盐城打破传统“小区”概念，以社区为基本实施单元，将位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关的临近老旧小区划分为一个片区，统一规划、统一施工，进行成片改造。比如，亭湖区万户新村小区是盐城建设最早，也是最大的开放式商品住宅片区，破、漏、乱等问题成了居民的“烦心事”。他们先后聘请苏州、上海知名设计公司，突出“最早、最大”老旧小区特质，留住城市记忆，延续城市文脉，重点抓好“8+15”配套功能完善提升，加快促进老旧小区配套功能“换代升级”，满足居民的基本生活需求，广大群众乐享“最老小区、最新生活”。
改造的老旧小区力争2—3年实现物业全覆盖
△常州红梅西村改造后焕然一新
老旧小区改造完成后，如何加强长效管理？省住建厅房地产市场监管处副处长汪先良表示，首先完善顶层设计。制定江苏《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，将“完善治理机制，强化长效管理”作为一项重要工作任务进行部署；印发《关于推进城镇老旧小区物业管理全覆盖的指导意见》，要求对纳入政府年度改造计划的城镇老旧小区，要通过采取业主自治、政府托底、国企进驻、引入市场化专业物业服务企业等多种形式，力争用2—3年的时间，实现物业管理全覆盖。
此外，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。鼓励、支持小区业主依法成立业主大会和业主委员会，引入市场化、专业化物业管理服务企业提供物业服务。建立居民承诺缴纳物业服务费、补缴或续筹住宅专项维修资金，优先纳入改造计划的机制。推行专项维修资金“即交即用即补”机制，促进改造后的小区后续维护更新步入良性轨道等。
全部回复（0）
只看楼主 我来说两句抢沙发