促进中国特色新型城镇化持续健康发展——习近平总书记关于城镇化建设的重要论述摘编

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日上午10时在北京人民大会堂开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。报告提出，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，本文摘编了习近平总书记关于城镇化建设的重要论述，让我们一起学习。

城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。

——2013年11月28日，习近平总书记在山东农科院召开座谈会时指出

城镇化是一个自然历史过程，涉及面很广，要积极稳妥推进，越是复杂的工作越要抓到点子上，突破一点，带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

——2015年2月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上作出的重要指示

要完善城市化战略，把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标，更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居。

——2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话

要推进以人为核心的新型城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。

——2020年11月14日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调

即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

——2013年7月22日，习近平总书记在湖北考察时作出的重要指示

城镇化是城乡协调发展的过程。没有农村发展，城镇化就会缺乏根基。有些地方错误理解城镇化和城乡一体化，干了一些“以城吞乡、逼民上楼”的事，严重损害了农民利益。城镇化和城乡一体化，绝不是要把农村都变成城市，把农村居民点都变成高楼大厦。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。

——2015年4月30日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的讲话

城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。

——2018年3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调

在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行，重要的是质量，是同工业化、信息化、农业现代化的协调性。

——2013年3月8日，习近平总书记在参加江苏团审议时的讲话

我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。

——2013年9月30日，习近平总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话

要处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量。现在的问题是，在一些地方工业化、城镇化压倒了农业现代化，打败了农业现代化。在这个问题上博弈时，一些地方输的往往是大量良田，赢的是工业化、城镇化，而且很多人认为这是不言而喻的事。因为土地一转让每亩可以产生几百万、上千万元的利润，在自己这一任中就能体现出效益来，而种地种一百年也没有这样的效益，有人就会想，凭什么要用这些地搞农业？以后要有硬杠杠，有些农业用地是不能动的、硬性的，在这个前提下再来考虑城镇化规划，要避开这些农业用地。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城镇化战略格局，这是全局、大局，要一张蓝图干到底，不要“翻烧饼”。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

城市群是人口大国城镇化的主要空间载体，像我们这样人多地少的国家，更要坚定不移，以城市群为主体形态推进城镇化。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。

——2014年12月9日—11日，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话

要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。

——2013年5月24日，习近平总书记在十八届中央政治局第六次集体学习时强调

要让城市融入大自然，不要花大气力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇，不能千城一面、万楼一貌。

——2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话

历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。

——2014年2月25日，习近平总书记在首都北京考察工作时强调

要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

——2016年2月，习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出的重要指示