通过财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策,支持海上风电发展。鼓励有条件地区因地制宜发展电化学储能等新型储能和天然气分布式发展,加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的电力发展机制。支持产业能效标准和智慧能源监测综合服务平台建设,加强对重点行业重点企业重点设备的节能监测。完善能耗“双控”考核奖惩政策,不断提高能源利用效率和减碳水平。
各市、县(市、区)财政局(宁波不发):
为贯彻落实省委、省政府关于推进碳达峰碳中和工作的决策部署以及财政部相关工作要求,充分发挥财政职能作用,支持我省碳达峰碳中和工作,促进经济社会发展全面绿色低碳转型,现提出如下实施意见。
与我省碳达峰碳中和实施意见的主要目标相衔接,围绕经济发展、能源安全、碳排放和居民生活四个维度,找准近期目标和长期发展的平衡点,把握财政政策着力点,建立健全财政支持碳达峰碳中和政策体系。
(二)落实相关税收政策。 落实环境保护税、增值税、企业所得税、消费税、资源税、车船税、车辆购置税、关税等税收政策;落实支持节能环保和绿色发展相关税收优惠政策,激励企业加大减排降碳研发投入和科技创新,推动资源综合利用,促进清洁生产和循环经济发展。同时,适时调整环境保护税,强化资源税等征收管理,倒逼高污染、高排放企业减少排放,促进环境质量持续改善。
(四)深化多元化资金投入机制 。发挥省产业基金引导作用,积极争取国家绿色发展基金、国家低碳转型基金等投资基金,撬动更多社会资本投入绿色低碳发展领域。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。采取多种方式支持并规范生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)项目。支持环境权益交易,健全排污权有偿使用制度,推进排污权、碳排放权、用能权等交易机制,建立健全重点行业超能耗阶梯电价制度,探索林业碳汇补偿交易机制,利用市场机制引导低碳绿色产业发展。
(二)支持构建绿色低碳循环的工业体系。 支持开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,瞄准工业领域重点高碳行业、传统制造业及关键环节,省市县联动,加大对工业节能降碳改造支持力度,引导企业加快淘汰落后产能,加大节能降碳、新能源应用、资源循环利用等改造投入。加大对绿色低碳、能源替代、深度脱碳等首台(套)高端装备工程化攻关和推广应用的支持力度,促进升级工业技术体系,提升节能降碳技术和工艺水平,优化工业用能结构。实施制造业高质量发展产业链协同创新计划,大力培育清洁能源、数字经济、高端装备等绿色低碳、新兴产业,优化产业结构,为实现工业增长与碳排放“脱钩”打好基础。支持深化“亩均论英雄”改革,强化正向激励与反向倒逼,引导企业加快生产制造方式变革。鼓励县(市、区)创新机制体制和支持方式,因地制宜,分类施策,加大工业节能降碳投入力度,为全省节能降碳工作提供示范。
(三)支持构建绿色节能的建筑体系。 支持绿色低碳建筑标准编制提升和绿色建筑专项规划修编等,大力推动装配式建筑和绿色建材,促进建筑绿色化发展。鼓励各地采取硬核措施,实施一批具有高辨识度的示范项目。完善综合考核监督机制,鼓励市县分类施策,对建筑领域碳达峰碳中和成效突出的地区给予激励。深化与绿色金融协调发展的机制,拓宽绿色建筑项目融资渠道。支持建筑节能改造,提高可再生能源利用,推动建筑能效提升与用能结构优化。
四、保障措施
(四)加强学习宣传。 各级财政干部要加强对碳达峰碳中和理论的学习,深刻理解其重要意义、内涵、特征、路径。各级财政部门要将其作为教育培训的重要内容,切实增强财政干部做好碳达峰碳中和工作的本领。广泛利用各种媒体和财政门户网站,加大对碳达峰碳中和支持政策宣传力度,促进全社会更好形成绿色发展、低碳生活的良好氛围。
浙江省财政厅
2022年6月13日
(此件公开发布)
来源:浙江省财政厅
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