千亿规模轨道交通集团重组成立！领导班子任职

8月8日，陕西轨道交通集团有限公司成立会议召开。省委常委、副省长王琳出席会议并为公司揭牌。

陕西轨道交通集团以陕西省铁路集团有限公司和西安市轨道交通集团有限公司为基础合并组建，是由省政府和西安市政府共同出资设立的国有全资企业，实行“省属市管”，由省国资委和西安市国资委履行出资人职责。

陕西省轨道交通集团（以下简称陕西省轨交集团）公司董事长由西安市轨道交通集团党委书记、董事长 宋扬 担任，总经理则由陕西省交通运输厅副厅长 党延兵 担任 ，两人均实现了从副厅到正厅的晋升。

8月初，陕西省委组织部发布一批干部任职公示，其中包含

宋扬，男，汉族，1970年4月生，在职研究生，工学博士，中共党员，现任西安轨道交通集团党委书记、董事长，拟任省属大型企业正职。

党延兵，男，汉族，1968年2月生，在职研究生，工学硕士，中共党员，现任省交通运输厅副厅长、党组成员，拟任省属大型企业正职。

根据西安轨道交通集团2021年年报显示，集团总资产达1400多亿，而陕西铁路集团2016年注册时注册资金为563.6亿元，这也就预示着陕西轨道交通集团一经成立就是一个千亿规模的企业集团。

近年来，各大城市均在发力筹划、申报、建设轨道交通。

在此背景下，不少城市轨道交通集团在成立新的公司，或分管建设、运营、线网调度等业务，或单一条线路就要注册成立一家公司。据不完全统计，今年上半年新成立的轨道交通公司达到21家。

与此同时，2022年是国企改革三年行动的收官之年，各省市轨道交通集团一般由省市国资委主要控制，因此，可以看到不少地区的轨道交通企业选择重组整合等方式，深化改革，创新机制，立足基础设施建设，推动轨道产业发展壮大。

3月9日，厦门轨道交通集团发布重大资产重组，厦门国资委决定将厦门经济特区房地产开发集团有限公司（下称特房集团）的100%股权，无偿划入厦门轨道交通集团有限公司（下称轨道交通集团），合并后的轨道交通集团将更名为“厦门轨道建设发展集团有限公司”。

6月24日，大连地铁集团有限公司和大连公交客运集团有限公司重组整合成大连公共交通建设投资集团有限公司。

而陕西轨道交通集团的组建。一家由陕西省国资委出资控制，一家由西安市国资委出资控制，在交通建设中分别承载“省内铁路项目”和“市内地铁项目”，这样的合并重组，突破了行政级别、核心业务的天然阻隔，纵观全国交通行业，当属首次！

这样的重组，在未来陕西未来轨道交通项目的规划报批上，更加高效顺畅，实质性地打破行政壁垒上的诸多阻力。

从企业职责来看，融合了高铁、城际、市域铁路、地铁等轨道交通形式，将打造轨道交通为主的“投资—建设—运营—服务—经营”全产业链，这对于当下西安正在探索布局地铁、轻轨、智轨、有轨电车、市域铁路等多层次、多模式的城市轨道交通体系，打造“轨道上的西安都市圈”，将有十分现实的利好。

西安都市圈

首先从城际铁路方面来说。

原关中城际铁路规划的西法机城际、西韩城际、西眉城际等均是围绕西安规划布局的， 根据天眼查显示，西法机、西韩城际的相关负责公司均有陕西铁路控制，新集团的成立，将理清繁乱的体制机制，以省市合力推进陕西城际铁路项目的建设，夺回此前流失的时间。

其次，从市域铁路方面来说。

西户铁路作为首条利用既有铁路开通客运线路的探路者，由西安地铁主导建设，而在陕西轨道交通集团的成立之下，未来西户铁路改造的经验或将能够在全省复制。

同时，在西户铁路客运化改造进入建设正轨之后，日前《西安都市圈多层次轨道交通规划》《西安都市圈市域(郊)铁路发展规划》相继进入招标流程，这也代表着在都市圈范围内，西安将市域铁路改造当成轨道交通多元化发展的重要方向之一，而在与各地市之间的协商中，陕西轨道交通集团能够发挥出协调西安与各地市之间的沟通，让项目更快的推进。

最后，从西安地铁方面来看。

当下，西安地铁处于二期收尾、三期全面建设、四期规划即将完成编制进行逐级报批阶段，四期将优先上马哪些线路，站在省级层面、西安都市圈层面，都将是不一样的视角。

而无论四期会纳入哪些项目，由陕西轨道交通集团的立场进行，无论是资金筹集，还是报批过程，都将发挥出规模优势、协同优势和整体效能优势，加快四期的进度。

这种种利好，不仅仅是对于西安，更是对于西安都市圈，以及陕西全省综合交通运输体系建设，发挥西安作为西安都市圈核心城市、陕西省会、国家中心城市对周边的辐射带动，提升对关中平原城市群的支撑能力，以及推动陕西轨道交通全产业链的谋划，通过轨道交通建设优化区域经济布局的作用。

《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》 轨道网络布局图

毋庸置疑，陕西轨道交通集团的成立，无论是对陕西的高铁、城际铁路建设，还是西安的地铁、市域铁路建设，都将从多个层面补充陕西铁路与西安地铁的原有职能，丰富业务关系和服务范围，促进轨道交通高质量发展。

省市合力之下，陕西轨道交通建设未来将如何发展，我们也拭目以待。