2017年，积极把握发展态势，助力行业健康发展

行业统计工作

编制和发布《城市轨道交通2016年度统计及分析报告》。年度报告包括城轨交通2016年度的规划、运营、建设等情况，并针对性提出效能评价和思考建议。内容详实，数据准确，受到政府部门肯定和行业欢迎。

编制《城轨交通运营企业运营数据报告》。借鉴国际经验，整合行业资源，每季度编制并发布了“运营数据报告”，以加密方式供报送数据的会员单位内部使用，受到了参编单位的好评，已有35家运营企业参加。

编纂首部《中国城市轨道交通年鉴（2017）》。这是我国城轨交通行业的首部年鉴，全面系统记述了年度行业发展动态，反映了行业发展全貌。40多家业主单位和大批设计咨询、工程建设、装备制造企业参与编纂。为保障年鉴编纂常态化、制度化，协会依托上海申通地铁集团组建了年鉴编辑部。

规范和统一统计口径。为统一基础性关键指标统计口径，确保指标可比可用，针对列车服务可靠度、正点率、客运量等指标进行了深入调查和细致研究，研究成果已作为有关国家标准制修订的重要参考。

探索开展城轨装备统计。为分析关键装备市场运行情况，及时发布产能变动信息，完善关键装备可靠性评价体系，按照国家发改委的要求，探索开展了装备制造企业基本情况、装备采购及运维情况的统计。

完善统计员队伍。现已建立了涵盖50多个城市150多人的统计员队伍。在武汉召开统计工作会议，上海申通、北京运营公司、广州地铁、北京京投公司、南京地铁、成都轨道集团、武汉地铁、大连地铁、宁波轨道集团、苏州轨道集团等单位受到表彰。

提供专业信息服务。设计咨询、工程建设、资源经营等专委会分别编制了《城市轨道工程建设动态》、《设计咨询专委会信息简报》、《城轨交通资源经营》等专业信息动态。

人才培养工作

推动“人才培养规划”落实。根据《关于加强城市轨道交通人才建设的指导意见》精神，推动了《城市轨道交通人才培养规划（2016-2020年）》的落实，扩大影响。一是将规划呈报国家发改委、教育部、人社部等部门，积极争取支持。二是专门召开“人才培养政策宣贯研讨会”，并通过人才培养论坛、行业师资培训班等进行宣贯。三是利用协会媒体平台持续宣传。

完成8个职业技能标准。为满足城轨交通教育培训和技能鉴定的需要，在国家发改委、交通部、住建部、人社部等政府部门的支持和指导下，组织北京、上海、广州、重庆、深圳、苏州等有关单位编制完成了《城市轨道交通信号工》等第一批8个工种的职业技能标准。

编写统编培训教材。从城轨交通培训需求出发，依托8个工种的职业技能标准，把握符合性、通用性、规范性的要求，组织了《城市轨道交通信号工》等8种统编教材的编写工作。

举办师资培训班。依托北京交大和苏州高新有轨电车公司分别举办了第五、六两期师资培训班，培训对象为城轨交通的专兼职培训师、业务骨干及相关职业院校的骨干教师，共有38家企业和教育机构的83名学员参加培训班。

举办人才培养研讨交流活动。举办第三届“城轨交通行业创新与人才培训工作论坛”和“2017城市轨道交通校企合作经验交流会”。

标准化工作

落实国家标准化工作改革要求。一是申报团体标准试点单位。经协会多次向国家标准委报告并争取支持，现已初选成为试点单位。试点单位将获得国家层面的指导和支持。二是完成全国团体标准信息平台的注册工作。团体标准已被纳入全国标准化工作管理体制，接受质检总局和国家标准委的监督和管理。

开展团体标准制修订。协会2016年开展团体标准制修订工作以来，根据行业发展和会员单位的要求，瞄准需求，积极开展制修订工作，得到了行业上下的热情参与和大力支持，共有218家会员单位提案148项。经审查立项97项标准，包括市域快轨、单轨、现代有轨电车、中低速磁浮等多种制式，涉及全自动运行、车地综合通信、自动售检票等多个系统，108家会员单位参加编写工作。其中，2017年新立项53项，形成征求意见稿33项、送审稿30项、报批稿21项。此外，协会还按照装备认证工作的要求，推进了22项认证标准的制修订工作。

建设标准工作能力。一是成立标准化技术委员会。为充分发挥城轨交通各方面专家在标准化工作中的作用，更好开展标准化工作，成立了中国城市轨道交通协会标准化技术委员会。二是建立完善工作规制。2017年协会按照国家标准化工作要求和协会工作需要，制定了“团体标准管理办法（试行）”、“标准制修订管理实施细则（试行）”、“标准知识产权管理实施细则（试行）”、“标准化申诉投诉处理实施细则（试行）”等文件，保障标准工作规范开展。三是建立网上工作平台。依托协会官网，将协会标准化工作全流程上网，公开、透明开展工作；整理、宣传团体标准的国家政策和工作信息。四是开展团体标准体系研究。为加强顶层设计，合理规划团体标准工作，组织上海申通、北京地铁、深圳地铁、铁科院等单位开展了“团体标准体系研究”。现已初步确立了标准体系框架。

装备认证工作

国家发改委、国家认监委继2016年发布《关于开展城市轨道交通装备认证工作的通知》后，于2017年又发布了《城市轨道交通装备认证实施意见》和《城市轨道交通装备产品认证第一批目录》，认证工作已开始实施。

协会按照两委通知的要求组建了认证技术委员会，并协助政府部门开展认证工作。编制了《城市轨道交通装备安全认证实施规则》、《城市轨道交通装备认证实施规则-通用要求》和《城市轨道交通装备认证实施规则-特定要求》等技术文件报认监委，将作为开展认证工作和出台有关政策的参考。

按照认证工作的要求，同步开展了认证有关标准的制修订工作。协会统筹认证技术委员和标准化技术委员会共同努力，推进了22项认证标准的制修订工作，其中6项标准完成送审，其余16项在编。

推动行业立法

我国城轨交通正在迈入大规模发展新阶段，又鉴于分散管理的特殊体制，尽快制定《城市轨道交通法》作为行业基本法，正逐渐成为行业上下的共识。经过深入调研,由包叙定老会长撰写并向张高丽副总理呈报了《关于尽快制定城轨交通法的建议》，现已批转至国务院法制办。我和副会长谢正光、佘才高同志利用参加全国“两会”的机会就行业立法作了反映和呼吁，分别向政协和人大提交了提案和建议。协会将继续呼吁和跟踪，力争推动相关工作。

行业文化建设工作

城轨交通正逐渐形成自身的行业文化风貌和丰富的文化资源，各地城轨文化建设也有了一定基础。为进一步推动行业文化建设，在深圳举办了首届“城轨交通文化产业博览会”。文博会以业主单位为主并吸引产业链上下游企业参展，不仅吸引了专业人士参展参观，还受到了普通群众的欢迎。文博会还同期举办了主题论坛、主题晚会、摄影大赛等活动，出版相关书籍5部。文博会全面反映了城轨文化建设的基本状况、发展成就，展示和宣传了城轨交通单位的企业文化、企业形象和文创产品，是城轨文化建设的一次总结和巡礼。

创新网络建设

按照国家发改委高技术司的部署和要求，指导和促进了城轨交通创新网络建设工作。创新网络是以城轨交通领域国家工程实验室为主构建的新型技术创新合作组织，是国家创新体系的重要组成部分，包括管理委员会、技术委员会和创新网络中心有限公司。初步形成了管委会的领导机构和人员名单。完成了创新网络有限公司的组建工作，由铁科院、中车研究院、广州地铁、深圳地铁、交控科技、中国铁设、中铁信等8家单位共同出资8100万元组建。

示范工程工作

协会推荐并参与的“北京市轨道交通燕房线全自动运行系统”和“重庆轨道交通信号系统互联互通”两项国家示范工程取得成果。北京燕房线于2017年底开通运营。10月20日，国家发改委副主任林念修、北京市副市长隋振江等领导对示范工程进行了调研。林念修在视察时指出，实践证明批准建设北京燕房线示范工程的决策是正确的，示范成果达到了国际一流水平，是国产城轨交通装备的升级版。在这一过程中协会发挥了重要作用，真正起到了桥梁和纽带作用。林念修要求做好示范工程的后续工作，并强调在城轨交通新线建设和既有线改造的规划及项目审批中，原则上优先选用拥有自主知识产权的装备，推动自主装备由“跟跑型”向“领跑型”转型升级。重庆互联互通示范工程经过两年多的不懈努力，现已完成了4条线不同列车的共线测试，并取得试运营授权，将于2018年底实现环线和4号线的跨线测试及试运营。

经协会指导、支持和争取，“青岛列车自主运行系统”、 “深圳城轨车辆标准化”两个项目入选国家发改委《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》项目，成为国家示范工程。将“武汉城市轨道交通网络信息化建设”列为协会示范工程。受理“上海城轨车辆智能运维系统”申报协会示范工程的申请，现正在开展前期工作。

为规范开展示范工程的征集和遴选工作，按照“严格把关、慎重选择、控制总量”的原则，制定了协会示范工程管理办法。

推动城轨“走出去”

作为国家铁路“走出去”部际协调小组成员单位，2017年协会按照协调小组的统一部署和要求，开展了统计与分析工作，按季度定期报送了重大项目的进展情况。

与国际公共交通联会（UITP）、国际铁路联盟（UIC）等国际组织建立联系，积极参加国际会议，在国际场合宣传我国城轨交通发展成就，展示我国城轨交通的建设、装备和运营能力。

组织深圳地铁、中国中车等会员单位参加国家发改委《“十三五”国际产能合作指引》的专题培训。

推动1.8GHz专用频段和LTE-M应用

协会坚持开展专用频段应用推广的技术指导和政策支持工作。经过不懈努力，全国共有54条线路获批使用专用频段；108条线路拟采用或已采用LTE-M承载。以LTE-M为抓手，积极促进技术创新。努力推动LTE-M无线通信平台作为统一承载网络，成为运营安全信息的综合传输平台，使得我国城轨交通率先进入4G时代。将LTE-M的实践经验向全球宣传和推广，占领技术高地，抢占发展先机。

开展评选奖励工作

一是推进“城市轨道交通科技进步奖”的前期工作。2017年主要开展了调研取经、拟定方案、制定工作制度等准备工作。协会已就此向国家发改委领导和有关司进行了汇报并取得同意。

二是开展城市轨道建设“工匠精神模范”推荐活动。为培育行业工匠精神，工程建设专委会开展了“工匠精神模范”推荐活动，共选出28名“工匠精神模范”代表。

三是评选城轨交通资源经营示范项目。资源经营专委会具体负责，在综合考察、第三方机构评价、专家评审和社会公示的基础上，授予深圳地铁连城新天地商业街为“城轨交通商业示范街”，授予华润置地等6家运营商及其经营品牌为“城轨交通资源经营示范品牌”。

开展课题研究。积极发挥专家学术委和专委会（分会）积极性，针对行业热点难点开展研究，共立项10项研究。其中《城市轨道交通运营发展蓝皮书》、《中国城轨交通文化发展报告》、《中国有轨电车行业蓝皮书研究》等已经发布；《城市轨道交通与城市空间协同发展评价研究》、《2017年中国城市轨道工程建设调研报告(蓝皮书)》等基本完成。《城轨交通网络评价方法研究》、《城市轨道交通装备认证技术深化研究》、《城市轨道运营维保平台信息共享机制研究》、《城市轨道交通工程质量管理大数据分析系统研究》、《城市轨道交通网络顶层管理架构体系研究》等5项按计划进行中。

为了促进和规范课题研究工作，制定了“科研专项管理办法”，并按规定对课题研究安排预算275万元。

编写《中国大百科全书》城市轨道交通篇。专家学术委组织45名专家开展编写工作，并邀请施仲衡院士作为顾问指导编写工作。现已完成共230条条目的初稿。

科技创新调研活动。专家学术委组织专家委员分别针对磁浮、单轨、市域快轨等制式进行了“北京S1线联调联试专题调研”、“新型轨道交通自主创新研讨会”、“成都地铁调研”等专题调研和研讨活动。

为政府提供专业服务

一是协助国家发改委基础司、产业司、投资司进行了监管数据库的建设及有关行业数据的统计和分析工作，为政府部门提供信息服务。提供了数据，进行了分析，协助了统计。

二是为国家发改委等部委联合印发的《关于加快完善城市轨道交通人才培养的指导意见》的政策提供服务。参加了指导意见的起草和颁布后的调研活动，提出了意见建议，提供了技术服务。

三是受工信部委托，开展《新一代智慧城轨体系的信息技术系统的IT架构及信息安全规范》的编制工作。现已完成并下发了《规范》征求意见稿，完成了预期的阶段性目标。

为会员提供专业服务

一是进行专业评审。应邀对长沙1号线永磁牵引系统进行载客运营考核评审；对广州地铁“基于大数据的城市轨道交通供电系统全寿命周期管理系统研制”项目进行中期评审；对四方所自主化A型地铁车辆牵引传动系统进行载客前评审；对北京地铁城轨B型车轴箱轴承和江苏经纬自主化牵引系统进行载客运营考核评审；对浙江众合的CBTC系统进行评审。

二是收集城轨交通标准规范在使用中的问题与建议。设计咨询专委会向委员单位进行了征集，共收到352条问题和建议。就《消防给水及消火栓系统技术规范》、“地铁车辆段场轨道工后沉降和基床结构设计标准”、“区域适应性功能组合型排烟系统设计”等3个方面的问题。开展了专家研讨分析和专题论证。

三是推进了“城市轨道交通资源经营公共服务平台暨城市轨道交通文创产品展示交易平台”(www.zcgonline.com)的建设工作。

举办业主领导人峰会

首届“中国城轨交通运营企业领导人峰会”在上海召开，上海市副市长许昆林，协会主要领导和15家成员单位、20家观察员单位和4家特邀单位的董事长或总经理出席会议。峰会面向业主单位的主要领导，为城轨业主单位之间的交流与合作提供了一个高层次、全方位的优质平台。峰会将每年举办一次。

举行展览

举办“2017北京国际城市轨道交通展览会”。展会突出城轨特色和权威性，吸引了众多国家和地区的厂商和观众参展参观。展会同期举办了“中国城市轨道交通高层论坛”。国家发改委副主任胡祖才、老会长包叙定、国家发改委原副主任张国宝及武汉、成都和陕西省的市领导、发改委领导等嘉宾出席并演讲。各省市发改委等政府领导及业内人士共600多人参会。

办好媒体

《城市轨道交通》杂志由季刊升级为月刊。《都市快轨交通》保持较高的学术水平。新指定《城市轨道交通研究》为协会学术刊物。官网改版升级，设立了效能评价、运营数据分析、标准、年鉴等4个网上工作平台。微信公号更趋完善并进行平台化运营。手机报内容进一步丰富提升。

举办研讨

设计咨询专委会举办了“城市轨道交通PPP与TOD创新发展研究”论坛。工程建设专委会举办了“首届国际轨道+物业发展论坛”。运营管理专委会举办了“城市轨道交通网络化运营初期运营管理创新研讨高峰会”和“大数据驱动下的城市轨道交通运营管理创新与发展研讨会”。资源经营专委会设立并举办了“东钱湖论坛”。有轨电车分会举办了“2017中国现代有轨电车产业发展论坛”。

组建单轨分会和信息化专委会

依托重庆轨道集团，中铁咨询等共同参与，组建了单轨分会，于2017年6月9日在重庆成立。依托广州地铁集团组建了信息化专委会，于2017年8月25日在广州成立。

成立中轨交通研究院有限公司

协会牵头，国内主要城轨交通企业共同参与，成立了中轨交通研究院有限公司。主要针对城轨交通经营领域的专业问题开展研究，提供投资咨询、技术咨询和专业策划等服务。

强化秘书处建设

一是加强党建工作。协会党支部现有6名党员，在国家发改委直属机关党委的要求和部署下，紧密结合协会重点工作，发挥战斗堡垒作用，以党建促业务，在学习贯彻“十九大精神”、推动协会廉政作风建设、思想政治教育和理论学习等方面发挥了重要作用。在年底组织召开了民主生活会和领导干部述职，党建工作逐步走上正轨。

二是参加全国社会组织评估。为进一步规范管理，努力办成国家5A级协会,协会报名参加了2017年的评估工作，现正在评估过程中。协会将利用参加评估的机会，进一步梳理完善管理和工作流程，实现更高水平的发展。

三是加强力量建设。根据工作需要，增配两名副秘书长。扩大秘书处办公面积，由550平方米扩大到1600平方米。提高秘书工作人员待遇、充分调动职工的工作积极性。