河畅、水清、岸绿、景美、人和！河湖长制助力大美桓仁

“生态要保护，管水要主动”这是桓仁河湖管理的经验之谈。河湖长制的实施让桓仁人找到了治水新抓手。多级联动、率先破题，实现县、乡、村三级河长体系全覆盖，并按照与同级河长“一对一”配套原则，全面建立河湖警长体系。县委书记、县长担任总河长，常务副县长担任副总河长，副县长担任河长，共设立县级河长8名、乡镇级河长69名、村级河长103名、河道警长70名以及县级包联乡镇责任人17名。按属地原则实行分段管理、分段监控、分段考核、分段问责，三级河长主动履职，开展常态化巡查并推动重点难点问题有效解决。

河湖长制的落地见效，河长履职是关键。桓仁县委、县政府印发《关于进一步加强河长制工作的实施意见》，制定《河长制巡河问题清单》，全面压实河长职责。强化督导检查，县水务局成立工作组，分区域开展明察暗访，每周通报评比，督导结果发至县总河长及河长，层层传导压力。建立“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，强化检察监督与行政执法有效衔接，持续实行重点工作协同推进、重要案件协同督导、重要工作信息互相通报、案件办理信息共享制度。几年来，共收到检察机关《生态检察官建议书》11份、发出检察建议书11份，有效形成河湖管理保护工作合力。

桓仁县检察院检察建议书

面对治河管水这项关乎后代子孙幸福的大课题，桓仁人下定了打持久战的坚强决心，开启了一系列聚焦治水的铁腕整治之路。

县总河长签发《关于坚决打好河湖“清四乱”攻坚战的决定》（桓仁满族自治县总河长令），桓仁满族自治县先后印发《河湖环境综合整治专项行动工作方案》《严厉打击非法采砂专项行动工作方案》等文件，以严厉打击非法采砂和河湖“清四乱”攻坚行动为重点，深入开展河湖环境综合整治专项行动。

成立专项行动工作领导小组、排查工作组、整改专班，重拳整治河湖乱象，发现的“四乱”问题全部完成整改。

为推动建立河湖管护长效机制，桓仁满族自治县强化部门联防共治，加强日常执法监管，针对非法采砂等问题实行台账式管理、销号制落实，公安、生态环境、水利、自然资源等多部门联合打击围垦、侵占水域和非法排污、采砂、设障、捕捞等涉河违法行为，合力维护全县水事秩序持续稳定。

桓仁县总河长令

保护生态立法先行。

浑江是鸭绿江水系最大支流，流经吉林省白山市、通化市和辽宁省桓仁满族自治县、宽甸满族自治县。

桓仁满族自治县充分用好自治县立法优势，积极推进两省四地跨区域协同立法，颁布实施《桓仁满族自治县浑江流域水环境保护条例》，协同推进浑江流域水环境保护。 《条例》明确了浑江流域水环境保护三个“纳入”——纳入地方国民经济和社会发展规划，明确了经费保障；纳入年度环境状况报告，不仅接受人大监督，还要向社会公开；纳入河长制考核考评内容，考核结果向社会公布。《条例》的颁布实施为浑江流域水环境保护和河湖长制工作提供了法律支持，为全力打造桓仁河湖长制升级版确定了方向。

桓仁满族自治县浑江流域水环境保护条例

创新管理模式，推行长效保洁。

桓仁满族自治县积极探索河道保洁市场化运作，把整合政府主导与市场运作作为解决河湖前清后污、巩固清淤保洁双赢成果的全新突破口，创新实行“河长+市场保洁”新模式。 投入资金100万元，与安旭、华君两家保洁公司签订了河道保洁服务合同，建立了河湖保洁市场化管理、运行的工作机制，制定配套考核办法及评分细则。两家保洁公司共配备保洁管护人员707名，分段划分了包干沿河责任区。各乡镇按照属地负责原则，以“控源头、清河道、重监管”为总体方针，负责辖区内所有河道的垃圾清理和日常保洁工作，全面构建河道全覆盖的日常保洁工作机制，真正打通了河道管护“最后一公里”。

建立即时监管督办追溯体系是桓仁护水管护工作的又一特色。全县设立179个河长公示牌并做到河长信息及时更新，创新添加微信公众号二维码，建立了人人实时监管与河长督办紧密结合的追溯体系。充分利用报纸、电视、“两微一端”等新媒体，以“世界水日”“中国水周”为契机，广泛宣传《辽宁省河长湖长制条例》《桓仁满族自治县浑江流域水环境保护条例》等法律法规以及水环境保护常识，营造全民共享共治水环境的良好社会氛围。

众志成城意如何，清清河水漾碧波。桓仁在河湖长制的引领下，以水为墨，挥毫写下全面治水的恢宏篇章；以绿为题，勾勒出水清流畅的生态新图。现如今，一幅人水和谐的美好画卷已在山城大地徐徐展开——环境美了，生态好了，百姓也有了更多的休闲娱乐好去处，大家都说：“郁郁青山让桓仁更美，河湖长制让水更清，生态美换来了如今大美桓仁之盛景！”

来源：水利部河湖管理司、辽宁省河长制办公室