水利局通报招投标领域违法违规问题典型案例

?? ??2022年6月23日，市水利局组织召开全市水利工程招投标专项整治会议，会上对《专项整治工作方案》进行了解读和工作部署、通报了有关典型案例，并就招投标监管工作要点和水利“清廉标杆项目”建设提出了具体要求。为持续推动专项整治工作取得成效，现将会上通报的典型案例向社会公开。

各县市区水利局、局属各科室（单位）：

为抓好 市委市政府、省水利厅近期安排重点工作落实见效，扎实推进全市水利工作取得阶段性、突破性进展。按照专项整治工作要求，现将我市辖区内查处的四类水利建设项目招投标领域违法违规问题典型案例通报如下：

???? 一、弄虚作假骗取中标行为

经岳阳市水利局查实， 江西省降龙水利水电建设工程有限公司 在“ 岳阳市沿江环湖岸线综合整治及生态廊道项目(浩吉铁路桥北尾路)堤防工程 ”项目招投标活动过程中，存在投标文件提供虚假业绩资料骗取中标的违法行为。岳阳市水利局依法予以调查取证，并对已查实违法行为作出了罚款的行政处罚。

??? ?二、投标人之间串通投标、排挤其他投标人行为

经岳阳市水利局查实， 湖南德诚水电建设有限公司 、湖南宏禹工程集团有限公司、湖南省水电(闸门)建设工程有限公司、娄底市水利水电工程建设有限责任公司 ，在“ 汨罗市友谊河治污防洪综合治理工程高泉坝及出口液压钢坝工程 ”招投标活动过程中，存在串通投标的违法行为。岳阳市水利局依法对上述4家公司作出了罚款的行政处罚。

经岳阳市岳阳楼区水利局查实， 郴州市水电建设公司、湖南兴禹建设有限公司、湖南华纬水电工程有限公司 ，在“ 岳阳市平江县黄金洞水库除险加固工程 ”项目招投标活动过程中，存在串通投标的违法行为，岳阳楼区水利局依法对上述3家公司作出了罚款的行政处罚。

???? 三、中标后拒不履行法定义务行为

经平江县水利局查实， 中顺建工集团有限公司 在“ 亚洲开发银行贷款湖南汨罗江流域平江段综合治理项目汨罗江干支流水环境综合治理项目杨安桥防洪保护圈治理工程 ”项目以最低投标报价法获得中标通知书后，存在不按招标文件规定提交履约担保和无正当理由不与招标人在法定期限内签订书面合同的违法事实。平江县水利局依法对该公司作出了罚款的行政处罚。

?? ??四、中标后违法分包行为

经岳阳市君山区水利局查实， 湖南省长沙湘华建筑工程有限公司 ，在“ 湖南省洞庭湖区钱粮湖蓄洪工程安全建设一期工程(君山部分) 2015年实施项目第四标 ”实施过程中，存在违法分包行为。岳阳市君山区水利局依法对该公司作出了罚款的行政处罚。

依据水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》 (水建设〔2019〕 306号)  ，对上述10家单位作出行政处罚决定的水行政主管部门，均相应对上述公司记较重不良行为记录一次，期限为一年。 以上单位的不良行为记录均按要求予以上报，并经省水利厅审核后在湖南省水利建设市场综合监管系统平台予以公布。目前，省水利厅已对上述公司公告其较重不良行为， 参与湖南省水利建设市场主体信用评价的，公告有效期内信用等级降一级。

以上典型案例，反映了我市水利建设工程招投标领域还存在投标人弄虚作假骗取中标、投标人之间 串通投标排挤其他投标 人以及不按招标文件、签订合同履行法定义务等违法违规行为，严重影响了公开公平公正的市场环境。全市水利系统和相关企业要从中深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。各县市区应 持续加大我市水利行业招投标领域违法违规行为查处力度，进一步规范全市水利行业招标投标活动，坚决维护公开公平公正的水利建设市场秩序。

岳阳市水利局

2022年6月24日

    

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