加快公路建设，各地积极引入金融“活水”

上半年成绩表明：公路投资快速增长

今年上半年，交通运输部多次要求把稳投资摆在交通运输工作的突出位置。

一大批高速公路、普通国省道、农村公路、灾毁恢复重建等项目敲定，计划下达的车购税资金随之到位。

据贵州省交通运输部门介绍，上半年，贵州完成公路水路固定资产投资641.9亿元，同比增长52.3%，占年度目标任务1300亿元的49.4%，投资总量、增量、增速三项指标均位居全国前列。

江西省交通运输厅公布的数据显示，今年上半年，全省高速公路累计完成投资229.8亿元，占年度计划任务的52%，同比增长68%。

近日，山东、河南、湖南、广西、云南五省（区）因2021年公路水路建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好，获得国务院办公厅督查激励，各获得车购税资金5000万元的奖励，用于本省公路水路项目建设。

广西交通运输部门介绍，今年1至6月，广西高速公路项目累计完成投资902亿元，占上半年目标任务的112%，同比增长14.6%。今年，广西在建高速公路项目共76个，建设里程约5569公里，总投资约8740亿元。

按照“能开尽开、能开快开”要求，河南省交通运输厅将“十四五”计划开工的12个总投资218.4亿元的公路水路项目，提前到今年6月底前集中开建。目前，河南省16个在建高速公路项目有望年底通车。

云南省交通运输部门介绍，2020年至2022年，云南省争取中央车购税补助资金规模在全国排名前列，主要用于高速公路、国道改造、农村公路等项目建设。公路方面，云南将全力推进高速公路“能通全通”工程剩余27个（段）项目和“互联互通”工程已开工项目建设；全面提速13个沿边国道219个项目前期工作，力争年内全面开工建设。

在交通基础设施相对完善的长三角地区，今年上半年交通基础设施投资力度依然强劲。浙江省交通投资集团介绍，今年前6个月完成交通基础设施投资超336亿元，超出挂图作战计划12个百分点。今年将确保杭金衢高速公路改扩建二期、景文高速公路、临建高速公路先行段和湖杭铁路按计划建成通车。

江苏省交通运输厅有关负责人介绍，今年上半年，该省交通基础设施投资增长预计超过15%，列入省重大项目清单的交通项目开工率达到75%，前期工作推进全面提质加速。

加强公路基础设施建设，各地 引入金融“活水”

今年以来，各地交通运输行业紧紧抓住全面加强基础设施建设机遇期和政策窗口期，深化“政金企”合作，加强交通信息共享和财政金融联动，积极扩大有效投资。

广西：加大金融支持交通基础设施建设力度

今年以来，广西已累计争取中央车购税和取消政府还贷二级公路收费补助资金等95亿元，以及交通地方政府债券317亿元；指导区直交通企业加快三支交通投资基金募资投资，运用“交通基金＋专项债券＋市场化融资”模式融资超288亿元；运用企业债、公司债、乡村振兴票据等新型融资工具在资本市场直接融资268亿元。

与此同时，广西不断加大金融支持交通基础设施建设力度，积极利用亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融组织贷款，分别与国家开发银行广西分行、中国 工商银行 、中国 农业银行 、 中国银行 、 交通银行 广西分行5家银行机构签订交通强区战略合作协议，“十四五”期自治区交通基础设施建设将获得超过1.5万亿元的综合金融服务支持。

在政府和社会资本合作（PPP）方面，广西积极运用“BOT＋EPC”“BOT＋EPC＋可行性缺口补助”等方式，引导鼓励社会资本规范参与交通基础设施建设，在2021年完成总里程约1851公里、总投资约2902亿元的高速公路PPP项目招标的基础上，今年已完成8个高速公路PPP项目咨询机构招标，建设总里程760公里、估算总投资1121亿元。

下一步，广西壮族自治区交通运输厅将持续在投融资工作上加力发力，建立“十四五”期重大交通项目清单，加快启动前期研究，抓紧推进平陆运河、黄桶至百色铁路等关键通道项目上马实施，精准补齐交通短板。

安徽：引金融活水 为公路交通基建持续加力

近日，安徽省交通运输厅与中国银行保险监督管理委员会安徽监管局组织召开了交通项目政银企对接座谈会，强化交通运输行业与金融部门和银行保险机构的协作配合，着力扩大交通运输有效投资，为市场主体纾困解难，助力交通强省建设。

“交通基础设施项目投资回报期长、收益稳定，是优质的投资标的。”安徽省交通运输厅财务处处长介绍，此次对接会共推介高速公路、国省干线公路等项目126个，总投资达3908亿元，贷款总需求2662亿元；16家在皖银行保险机构与4家省属交通企业以及各市交通运输局、交通投资公司加强融资供需对接，促进交通项目融资需求早日落地。

“十四五”期，安徽谋划公路等重点项目419个，总投资约8845亿元；储备项目215个，涉及投资约3900亿元。巨大的投融资需求，为金融资本参与交通基础设施建设提供了广阔空间。

截至6月底，全省银行业支持交通运输行业贷款余额4130亿元，较年初增加254亿元。

河南：金融全面支持，加强基础设施建设

为贯彻落实《河南省全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》，抢抓国家调增政策性银行8000亿元信贷额度和3000亿政策性、开发性货币工具的政策机遇，充分发挥国家开发银行在基础设施投融资中的引领、带动和保障作用，全面加强河南省重大基础设施项目建设。 日前，河南省发展改革委与国开行河南省分行联合印发了《关于推进金融支持河南全面加强基础设施建设的通知》。

从支持领域来看，《通知》重点支持在建、新开工的基础设施项目。主要涵盖交通等网络型基础设施。充分发挥河南省发展改革委与国开行河南省分行优势，聚焦基础设施关键领域和薄弱环节，着力优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，深化政银合作，创新融资模式，加大融资支持，提速全省基础设施建设，扩大有效投资需求，旨在为扎实稳住河南省经济发展，努力实现全年经济社会发展预期目标提供坚实保障。

《通知》指出，各地发展改革部门要定期向国开行河南省分行及其他银行业金融机构推荐需要支持的建设项目。国开行河南省分行设立基础设施专项贷款，鼓励省内银行业金融机构比照设立基础设施专项贷款额度，对符合要求的基础设施重点项目，在贷款定价、贷款期限、准入门槛、审批流程、规模保障等方面给予政策允许内最优条件支持。同时，《通知》鼓励省内各类银行业金融机构比照国开行，进一步放宽重大基础设施信贷审批条件，共享项目融资信息，组建银团贷款，共同支持重大项目建设。

福建：国开行持续助力公路建设领域高质量发展

近日，福建省莆炎高速公路大田广平至三元莘口段正式投入运营，标志着横跨福建、江西、湖南三省的莆炎高速实现全线通车。

莆炎高速公路起于福建省莆田市，止于湖南省炎陵县，全长706公里，是国家高速公路网北南方向主干线沈海高速的联络线之一。其中，福建段是福建沿海通往我国中西部地区的横向快速通道，对深化沿海与内地互联互通具有重要意义。

据了解，自项目启动以来，国开行福建省分行充分发挥基础设施领域融资主力优势，累计为莆炎高速福建段涉及的莆田湄渝、福州莆炎、三明莆炎等项目提供贷款支持近80亿元，有力保障了工程建设的资金需求。

此次通车的莆炎高速三明段作为国家重点工程建设项目，投资量创下福建省高速公路单体之最，概算总投资超300亿元。

针对项目投资体量巨大的情况，国开行福建省分行在先行提供20亿元贷款，保障公路建设初期资金需求基础上，加强与金融同业对接，牵头组建143亿元银团贷款，有效缓解项目资金压力，截至目前，已累计发放银团贷款122亿元。

支持莆炎高速项目，是开发性金融助力福建高速公路建设的一个缩影。

近年来，国开行福建省分行聚焦改善革命老区交通基础设施情况，深化区域互联互通，不断加大对高速公路领域的金融支持力度。

仅今年，就为福州福永、漳州高速等项目发放贷款35亿元，“十三五”期间累计提供信贷资金、债券、租赁等融资支持达800亿元。

截至目前，国开行福建省分行已为全省高速公路项目累计授信超2000亿元，贷款支持达1400亿元，贷款余额稳居省内金融同业之首。