EPC不等于设计＋采购＋施工

目前，社会普遍把设计、采购、施工等同于EPC，以至于以EPC代替工程总承包。这个是对工程总承包以及EPC的理解错误造成的。工程总承包不等于EPC，工程总承包主要包括三种类型：设计、施工，设计、采购、施工，交钥匙工程。其两种类型是从承包内容上进行的界定，交钥匙工程是从承包工作结束时点进行的界定。内容不等于结束时点。这个是从不同逻辑范围进行的划分，不能混为一谈。虽然它们的起点都是详细设计，但设计、施工模式不含采购。虽然后两种模式都包括采购和施工，但其内容完全不同。设计、采购、施工中的采购内容，可以包含装饰装修和投入生产或交付使用前的设备仪器及生产用具，也可以不含，而交钥匙工程必须包含。所谓交钥匙，其本质就是达到生产或运营或拎包入住的条件，就是项目承包方负责项目的详细设计、材料设备仪器采购、施工直至试运行合格后将项目移交业主，就是交给业主一把插入项目就能够运行或使用的钥匙，业主接手后就可以直接进行正常生产或使用。这与一般意义上的设计、采购、施工有明显不同，不仅采购的范围要广得多，施工的内容也要广得多。这就是普通的设计、采购、施工，不能视为EPC或交钥匙工程的重要原因。而且国内目前实施的工程总承包，也大多数是普通的设计、采购、施工。

EPC与普通的设计、采购、施工的不同还不仅仅是采购的范围不同，施工的内容不同、项目交付业主的时点不同，在合同造价的计算上也有重大差别。承包的内容不同，其工程造价计算的方式注定不同。那种简单地以单位工程建安造价之和等于单项工程造价的计算方式，注定涵盖不了EPC工程的全部内容。如不需要安装的设备仪器工具用具，试运行需要投入的人工、材料，以及为具备正常生产条件所需要进行的试生产组织等等。而且要完成试运行过程，土建工程与安装工程、与装饰装修工程、与生产设备的布置等的设计精度和施工要求等也明显不同。这些原本可以按照现在专业工程计算的非实体费用均会相应减少，为达到试运行条件的许多看不见的协调组织费用将会大量增加，设计的精度和施工的难度将会大大增加。如果仍然沿用单位工程建安造价计算EPC工程总承包费用，没有一个项目不会亏本，甚至严重亏损！这个是EPC项目正常实施必须解决的问题。

在以单位工程建安造价计算方式不能科学地计算EPC总承包费用的情况下，一种新的模式开始在一些地方兴起，那就是EPC＋O。O是什么？是运营，也就是把试运行和在一定时期内的项目运营一起交给工程总承包方，企图通过项目运营既让工程总承包方有时间消化EPC总承包费用的缺口，也使政府方在支付EPC总承包费用上赢得缓冲。这根本不是创新，而是天马行空！项目运营能否实现盈利，主要是项目决策是否正确所决定的。项目决策正确不仅是工程造价合理的前提，也是项目运营能否盈利的前提。工程总承包方对项目决策没有“发牌权”，又如何保证项目投入正常生产后能实现盈利？！以这样的思维化解的不是工程总承包所面临的亏本，而是把工程总承包慢慢地拖死，其最终的结局只有可能是亏损不断增加，其最后的处理方式就是给工程总承包再戴上一顶不善经营的帽子，让其不明不明白、糊里糊涂地破产。这就是典型的给你最好的承诺，让你死得更惨！世界上没有一种模式是创造出来的，而是从难以数计的同类案例中摸索总结出来的。以异想天开去创造莫名其妙的模式，只能哗众取宠！！