重庆市关于开展装配式农房建设试点工作的通知

为大力发展装配式农房，提升农房建设质量，加快农房建设现代化，深入推进乡村建设行动，推动城乡建设绿色发展，现就开展装配式农房建设试点有关事项通知如下。

一、总体要求

按照安全、经济、绿色、美观的要求，大力发展装配式农房建设，推动建造方式创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持政府引导、市场推动、群众参与，以点带面、试点先行。紧密结合巴渝传统建筑特点、自然条件等，注重农民住用的功能需求，建设具有重庆特色的装配式农房。

二、工作目标

大力发展装配式混凝土结构、装配式钢结构 （非轻钢） 农房， 创新建造方式，提高农房建设品质和建筑节能水平，到2025年建成一批“结构安全、功能现代、风貌乡土、绿色环保”的宜居示范装配式农房。

三、重点工作

（一）建设示范项目。 开展试点示范，支持在新建的村民聚居点、民宿集中区等项目中优先采用装配式混凝土结构、装配式钢结构，高标准建设示范样板项目，发挥示范带动作用。

（二）健全标准体系 。制定装配式农房建设技术导则，完善装配式混凝土结构农房、装配式钢结构农房技术体系。编制装配式农房标准图集，推行装配式农房建筑、结构、设备和装修集成设计，推广通用化、模数化、标准化设计方式。

（三）推行工程总承包。 鼓励装配式农房采用以设计、采购、生产施工一体化的工程总承包模式，探索建立与装配式农房工程总承包相适应的发包承包、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度。

（四）推广建筑全装修。 推行装配式农房全装修与主体结构一体化设计和协同施工。推广标准化、集成化、模块化装修模式，促进材料、部品和设备管线集成化等技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足农民个性化需求。

（五）提升质量安全水平。 建立装配式农房建设质量安全责任体系，加强用地审批、建设规划审批和施工过程、竣工验收、档案资料等各环节的管理，强化建设全过程监督管理，全面提升质量安全水平。

（六）加快人才培育。 依托装配式建筑生产企业、试点示范工程项目，建立装配式农房建设培训基地，分类开展基层装配式农房建设管理人员、企业技术人员、农村建筑工匠培训，培养一批装配式农房建设管理人才和实用型技能人才。

（七）推动产业集聚发展。 整合装配式农房产品研发、设计、生产、施工、维护资源，合力攻关装配式农房建设关键节点技术，促进产业链上下游合作，推动装配式农房产业集聚发展。

四、政策保障

（一）加强资金支持。 按照 “农民自筹为主、政府适当补助” 的原则， 市级财政对 装配式混凝土结构、装配式钢结构农房建设给予适当补助。对农民建设自住自用的装配式农房， 市级财政按照建筑面积平均补助500元/㎡。 对企业（个人）建设用 作民宿等经营性装配式农房 ， 市级财政按照建筑面积平均补助200元/㎡。 市级财政补助的装配式农房，除基础可现场浇筑或砌筑外，其他主体结构构件（梁、柱、楼板、内外墙板、楼梯等）应全部采用工厂化生产的构件进行现场组装。

（二）加强金融支持。 鼓励金融机构对开展装配式农房建设的项目和企业开辟绿色通道，加大信贷支持力度。鼓励金融机构对建设装配式农房的农民提供分期建房贷款，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。探索建立农村房屋保险制度，鼓励保险公司设立并提供装配式农房质量安全保险。

五、工作要求

（一）加强补助资金管理。 市级财政补助资金实行“先建后补”，跨年度平衡，次年清算。各区县要建立健全补助资金管理使用制度，做到专款专用，严禁挤占、挪用、截留，严禁向补助对象收取任何费用。要定期对补助资金的管理和使用情况进行监督检查，主动接受社会监督、群众监督。

（二）及时总结经验。 各区县要建立装配式农房建设会商机制，及时研究解决出现的问题，协调、推动装配式农房建设发展。要加强对装配式农房建设试点工作的跟踪管理，适时评估工作成效，及时总结工作经验，探索形成可复制、可推广的模式。

（三）加强宣传引导。 各区县要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传装配式农房政策、试点示范项目及成效，引导农民和企业积极参与装配式农房建设。要通过施工现场观摩、专题报道等形式，提高农民对装配式农房的认知度、认可度。