还在硬套定额？这样编制“港式清单”报价，成本问题分分钟解决！

主体结构以外的二结构、装饰装修分部项，如按定额执行，则亏损严重，这几乎是全国性的通病。所以，不能一味地照搬定额，应结合自身的实际、当地市场的习惯、市场水平，以定额为参考进行综合报价。

2019年底，住房和城乡建设部正式发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，首次提出“推动市场形成价格机制，实施工程造价供给侧结构性改革”。现行定额计价方式，或将迎来人、材、机价格市场化大的调整，即定额不是唯一，造价与市场接轨。

甲方在对工程造价的控制中历来占据主动，为了规避风险，许多原有的固定模式逐渐被打破，动态性的市场体系模拟清单（即所谓的港式清单）应运而生。

本文结合当时、当地的市场习惯、市场行情，选取其中的楼地面的成本注意要点和大家一起分享分析过程，希望对大家判断合同成本水平能有所启发。

楼地面需考虑的主要成本因素

结合图纸勘察现场，评估楼地面、楼梯的主体混凝土质量及清理情况：

①楼地面的主要检查，评估楼其标高和平整度情况。尤其注意其地下储藏室、水电井内的楼面质量情况，防止出现楼地面面层超厚。地下储藏室、水电井内的地面，一般设计为20mm水泥砂浆，一旦出现标高误差或地面平整度差（高低不平、脚窝），则会出现面层超厚，导致材料亏本。通过勘察，评估出地面的综合平均厚度大概是多少，不能照本宣科按照图纸厚度计算材料成本。

②高度重视对楼地面清理情况的评估，以用来估算地面清理的人工成本。很多工地，因地面高低不平，脏、乱、差，清理用工比面层施工要大得多，且这样的工地很普遍，尤其是这类中途退场的工地，更需要注意。

③地上因是地暖地面（50mm厚豆石混凝土地暖管保护层），相对好处理，但也要注意评估，不能太离谱。

港式清单（模拟清单）所列清单

综合单价是否可以修改？

大部分的港式清单（模拟清单） 单价均为固定单价，单价是否可以修改还是要根据合同条款及清单项目特征描述是否与图纸一致确定。

如：清单编制说明 “投标单位所报的单价是本工程项目结算的依据，所有的单价必须合理”。如遇明显不合理单价（高价）且不能进行合理解释，双方参照相关文件或参照市场同类价格解决。

以上条款对施工方采用不平衡报价存在结算单价审减的风险。

小结

套用定额法与成本数据法工作强度相差很大，套用定额要计算模板工程量，花费大量时间，若是项目面积较大，投标精力可能会偏向计算工程量，可见套用定额方法工作强度较高。

如若在施工过程中矩形柱构件发生工程变更，套用定额方法填报的单价较高项，工程量变小，此项就是亏损。采用成本数据方法，工程量变小只是相应减少成本。定额中柱构件模板价格相对高，而成本是按构件平均价格计算的，投入人工成本和租赁成本也是与清单口径相同，所以，采用成本数据方法填报价格不会亏损。

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