人民网专访水利部副部长丨加快水利基础设施建设 为稳定经济大盘贡献力量

魏山忠： 水利部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，成立了以李国英部长为组长的全面加强水利基础设施建设领导小组，提出了19项工作举措，明确了重大水利工程项目的推进措施，健全机制，清单管理，上下联动，挂图作战。

一方面，全力加快在建重大工程建设进度，促进工程尽早发挥效益。 比如，海南南渡江引水工程竣工验收，青海蓄集峡、湖南毛俊、云南车马碧等水利枢纽下闸蓄水，西江大藤峡水利枢纽进入全面挡水运行阶段，陕西引汉济渭工程秦岭输水隧洞全面贯通；云南滇中引水工程输水隧洞已开挖438公里，比计划工期提前半年；西藏湘河水利枢纽工程力争6月实现下闸蓄水。

另一方面，大力推进一批重大工程开工建设，推动工程早开、多开。 水利部指导地方逐项细化工程前期工作时间节点，明确责任分工、工作措施，构建脉络清晰的项目推进矩阵，每周通报前期工作进展，精准推进。同时，在国家发改委、自然资源部、生态环境部等部门大力支持下，建立了重大水利项目推进的部门会商机制，及时跟踪项目前置要件办理进展情况，分析解决推进中的难点问题。

经过努力，今年已经新开工14项重大工程，投资规模达869亿元。近期还将开工一批重大项目。下一步，水利部将进一步加强组织推动，采取更加有力的措施，以旬保月、以月保季，确保完成重大工程建设年度目标任务。

魏山忠： 水利是稳定宏观经济大盘的重要领域。水利工程点多面广量大，具有较好的规划和前期工作基础，特别是重大水利工程吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多，在保障国家水安全、推动区域协调发展、拉动有效投资需求、促进经济稳定增长等方面具有重要作用。 在拉动经济增长方面 ，根据有关机构的研究成果，重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点。今年1月至5月，全国已完成水利建设投资3108亿元，较去年同期增加1090亿元，增长54%；新开工10644个水利项目，其中投资规模超过1亿元的有609个。预计今年可完成水利建设投资8000亿元以上，对做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘具有重要作用。 在带动就业方面 ，水利工程特别是重大水利工程需要的用工多，能够提供较多就业岗位。比如，正在建设的广西大藤峡水利枢纽，高峰时用工达到6200多人以上；今年新开工的吴淞江整治工程江苏段，日最大用工达到3000人以上。今年1—5月，水利工程建设吸纳就业人数约103万人，其中农民工77万人。

魏山忠： 粮食生产根本在耕地，命脉在水利。目前，全国耕地灌溉面积10.37亿亩，占耕地面积的54%，生产了75%以上的粮食和90%以上的经济作物，特别是7330处大中型灌区，有效灌溉面积5.2亿亩，更是我国粮食和重要农产品的主要产区，是国家粮食安全的重要保障。

今年，水利部在加强灌区建设与管理方面主要采取以下举措。 一是加强现有大中型灌区续建配套和改造。 今年计划实施493处大中型灌区现代化改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和计量监测设施，推进标准化规范化管理，新增恢复和改善灌溉面积2500余万亩。同时，做好灌区改造项目与高标准农田建设的衔接，打造一批现代化数字灌区。 二是积极新建一批现代化灌区。 加快河南小浪底、四川亭子口、湖北蕲水等在建灌区建设进度，促进工程尽早建成发挥效益。在水土资源条件适宜、新增储备灌溉耕地潜力大的地区，谋划新建一批大型灌区。今年重点推进6项新建大型灌区项目，目前江西大坳灌区、广西大藤峡灌区已开工，江西梅江灌区、海南牛路岭灌区已批复可研，广西龙云灌区、安徽怀洪新河灌区正在加快推进审查审批进程。 三是加强灌区用水调度管理。 以大中型灌区为单元，建立春灌台账，深挖水利工程供水潜力，优化灌区供水调度，合理调配水资源，做到科学用水、计划用水、节约用水，有效保障今年春灌农业用水。截至5月底，全国大中型灌区春灌累计灌溉面积3亿亩，供水449亿立方米，全面完成了今年春灌任务，为今年粮食生产尤其是夏粮的丰收提供了水利支撑。

魏山忠： 今年4月，中央财经委员会第十一次会议明确提出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设重点，着力提升网络效益。国家多次对加快水利工程建设、扩大有效投资工作做出部署。国务院出台的《扎实稳住经济一揽子政策措施》，将“加快推进一批论证成熟的水利工程”作为稳投资的一项重要措施。今年， 在水利基础设施建设方面 ，重点是要加快建设进度，努力扩大水利投资，尽可能多完成实物工程量，充分发挥水利有效投资对稳增长的重要作用。当前，水利基础设施建设全面提速，取得了新成效。 在完善流域防洪工程体系方面。 已开工吴淞江整治、雄安新区起步区西北围堤等防洪工程。近期，还将开工淮河入海水道二期工程、黄河下游防洪治理、长江芜湖河段整治等防洪骨干工程。此外，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理。 在实施国家水网重大工程方面。 安徽引江济淮工程有望今年9月底试通水，开工了闽西南水资源配置工程，近期还将开工南水北调中线引江补汉工程、环北部湾广东水资源配置工程等，这些都是国家和区域水网的骨干工程。 在复苏河湖生态环境方面。 实施母亲河复苏行动，开工了福建木兰溪下游水生态修复与治理工程，持续推进华北等地下水超采区综合治理、永定河综合治理和生态修复，积极推进水土流失综合治理。组织实施华北地区河湖生态环境复苏2022年夏季行动，京杭大运河全线水流贯通。