南京地铁资源经营业务系统建设与实践

 南京地铁资源经营业务

系统建设与实践

           

南京地铁集团有限公司

     

1. 信息化建设背景

     

南京地铁自2005年1号线开通以来，截止目前已开通运营10条线路，共174座车站，运营里程共378公里，商业资产近34万平方米，约500间商铺，签订约200份合同，年收入已超过2亿元。随着南京地铁商业体量不断增加，地铁商业存在点多、线长、面广的特点。目前，商业经营仍通过传统人工制表方式记录商业资产的物业条件、图纸资料、合同信息等，大大降低了工作效率，增加了日常工作量，无形中产生了管理的疏漏。

站在资产管理的视角，城市轨道交通资产管理本身就是一项复杂、艰巨的系统工程，不仅涉及的专业多、时间跨度大、资产种类与数量庞大，而且在管理的维度上还涉及建设与运营等多重因素的叠加。轨道资产管理普遍存在资产静态管理、标准体系缺失、精细化管理有待加强的特征。站在盘清资产，防止国有资产流失以及盘活资产，提升企业经营效益，降低负债率的视角，提升资产管理水平，势在必行。

作为资产密集型企业，围绕资产管理，资源公司在兼顾资产种类繁多、分布广泛、且变动频繁的同时，还需遵守政府和主管部门的管理要求以保障国有资产安全。根据集团公司以“数字化”为抓手，促进资源经营及集团管控提速发展的要求，进一步满足公司在商业资源管控、租赁合约管控、财务管控、数据指标方面的专业化、智能化、精细化、线上线下相结合的应用需要，资源公司自2020年3月启动资源经营业务系统项目建设。

本项目所述业务系统，涵盖公司资源经营业务，内容包括：地铁商业经营，由商业经营部（现为商业发展公司）负责管理，包含地下及车站商业、办公房、上盖物业、车站接口等各业态房产类资源的运营管理。地铁广告传媒业务，由信息传媒部负责管理，包含传媒广告、公网通信、车站自助设备、场地活动、公网通讯等各类别有无形资源的运营管理。

     

2. 信息化建设目标

     

按照集团信息化建设总体规划中资源板块业务架构规划和功能概要设计，资源公司业务系统承接集团信息化总体规划要求，按照集团业务财务一体化管理思路和综合管控需要，在资源公司层面建立资源经营业务的全过程管控，以满足生产经营的管理要求。本项目的目标主要建设包括：

1、对业务进行标准化梳理，实现业务管理过程和业务数据的标准化，辅助各级管理人员及时评估和掌握业务的重要指标，并为业务数据在集团内各系统间共享打下基础。

2、盘点公司现有空间资源和传媒资源，实现资源身份证，通过结合地图技术，最终实现一图一码一档案。

3、对业务全过程开展数字化管控，实现业务信息及时、准确、高效传递和便捷展现，并强化履约风险管控、现场服务管控。

4、通过移动化管理平台，满足当前移动化管理的高效要求，并提升业务服务能力，促进营商环境的优化。

     

3. 信息化建设方案

     

3.1 三大业务建设目标

• 3.1.1 盘清资产价值，防止资产流失
     

根据资产形态不同，资产可分为实物资产和非实物资产。资源公司需厘清资产结构、盘清家底，将公司名下资产进行归档分类，其中包括需要重点管理的空间资产以及各类平面广告、灯箱等资源归档，依托信息化管理平台，实现对资产的动态实时监管。

• 3.1.2 激发企业活力，实现运营增值

实现资产运营的第一步是实现业务过程的高效化。通过资源经营业务系统平台的建设，在促进业务标准化，打破部门与部门之间“信息孤岛”的同时，可以进一步满足公司在业务资源管控、租赁合约管控、财务管控、数据指标方面的专业化、智能化、精细化要求，为解锁经营分析、辅助决策打下坚实的基础。

• 3.1.3 落实现场安全巡检，强化合规管理  

随着近年国企改革进入深水区，国有资产管理相关的制度条款也相应有了更精确的要求，譬如，在强调国有资本投资、运营、改革、监管、考核机制等加速试点的同时，对于强化监管确保国有资产合规管理也提出了更高要求。平台将资源公司对于资产经营过程中的安全巡检、合规监管、过程审计提供有力支撑。

3.2 系统蓝图

图1 系统蓝图

本次蓝图按照“3+2”结构设计，其中“3”分别是：一是资产经营中台，其为顶层设计，核心体现资源管理中核心关注指标，可通过大屏、PC和移动端展示到用户界面；二是核心7个支柱，涵盖资产管理全价值链，体现的是组织内多部门、岗位的协同和“以事找人”机制；三是底层引擎，分别是数据资产、五大管理中心和外部互联；“2”是两大生态，将资产管理中的各个组织、角色形成网状结构，最终形成内部管理循环和外部生态循环。对内而言，是盘清家底、梳理产证、提高经营效益、降低协同成本、提高资产安全等价值；对外是将租户、供应商、产权单位、物业公司等生态通过平台拉通，实现信息精准触达和支撑内部循环高效运营。

图2 业务建设目标

     

4. 信息化产品选型

     

本系统平台为高安全性和高性能的有机结合，拟采用云端部署，全主机接入云安全中心，有效防止入侵和自动修复系统漏洞；在传输方面采用全站点HTTPS加密传输；数据安全方面采用云端运行+本地备份协同，无法人为修改删除；数据分析方面采用行业领先数据分析平台，支持在数据仓库基础上做三屏（大屏/PC/移动）合一的智能数据分析；技术方面结合大数据运算技术，加强数据安全、数据分析和数据留痕水平。

4.1 技术关键

支持全公司、租户及生态伙伴的高并发操作；

服务站点入口采用负载均衡，对请求流量进行分流。

服务器采用Kubernetes集群，支持工作节点、应用副本的弹性扩容。

传输安全：全站点采用HTTPS加密传输。

审计安全：运维操作可追溯，记录不可删。

业务安全：全系统接入云应用防火墙进行防护，有效拦截各种攻击，抵御漏洞。

数据安全：数据均有本地 + 异地备份，备份任务云端执行，无法人为删除，并且平台通过三级安全等保

4.2 技术经济指标

资源经营业务系统包含资管、租赁、物管等功能应用以及所支撑的用户账号权限体系，整个系统是以服务为导向的软件开发运营模式，构建在互联网技术生态上，部署在云端标准的环境中，并且通过软件版本的定期迭代升级来保证系统的业务和技术始终处于状态最优和前沿领先。

利用互联网技术打造，实现资管服务能力全面提升、空间资源和传媒资源管理和运营成本降低及大数据决策能力提升。

提升服务能力：通过企业服务平台为商户/企业提供一站式的在线服务，该平台不仅能为入驻企业提供基本服务和增值服务，同时也是企业间合作交流的重要载体，通过对平台的经营打破产业上下游及企业间的信息交流屏障，促进资源高度融合，加速资源内部优化和发展。同时“资产二维码”在全线路上墙，提高企业品牌影响力和招商效率。

本项目能够为企业培养一批既具有资源管理与运营专业技能，又懂得信息技术的高素质人才，可以培养专业技术人才20人左右。

4.3 主体建设内容

资源管控平台，通过打造资源管理数字化平台和资产大屏（资产地图、资产指标等），以信息化工具赋能资产全业态管理、资产全流程管理、资产权属管理、资产安全管理，实现土地资产、资产动态在线、实时可查，实现产权和经营权合理合规划分，保障国有资产不流失、国有资产安全的前提下更加灵活、高效、市场化的经营。

资源经营平台，通过打造资产运营数字化平台和运营大屏（预警、风控等），以信息化工具赋能全生命周期的资产运营管理、企业服务管理业务，梳理各个业态资产运用，实现相关运营板块资源资产评估、招商、运营、物业、服务管理全链条数字化。并与资源管控平台互联互通，经营数据实时传送至资源管控平台并可实现数据穿透联查实现智慧运营提效、经营风控、安全生产的内控能力提升和经营效益提升，实现政企服务、客户服务、平台化服务的品质资管打造，树立企业品牌形象，提高社会效益。

物业相关管理，借力智能软硬件，联合IoT物联技术，打造资产管理智能安防体系（智能门禁、智能监控、智能风险联动机制等）、打造资源智慧物管，高效协同安全巡逻、设备维保、绿化保洁，实现智慧能耗管理，提升资产品质体验。

     

5. 信息化实施过程及应用系统内容

     

本系统已于2021年3月上线运行，已达成项目前期预计目标，详细应用场景如下：

5.1 资源分布图

可通过地图查看所有资源分布并且可层层穿透到具体资源查看经营情况；可通过大屏、PC、APP端查询分析。

图3 资源分布图

图4 资源详情及销控图

5.2 资源档案

建立一户一档，通过数字化手段形成资产二维码（蓝码、红码）并且张贴至现场，通过手机可进行安全巡检、资源经营情况查询及民众查询资源基本信息；特别是民众可通过微信扫码红码查询资源基本信息，辅助提高目标客户渠道。

图5 资源二维码（蓝码、红码）

图6 资源档案

5.3 资源经营过程闭环

5.4 以事找人与决策支持

5.5 现场安全建设及设备管理

     

6. 信息化建设成效

     

南京地铁资源经营业务系统项目从启动到试运行上线历时六个月，到正式平稳运行历时9个月，截至2021年8月底，系统已经平稳运营11个月。综合建设成效如下：

1、工作效率和组织协同：相关部门从原先线下统计的繁琐、易错的表格中解放出来，当前可通过平台快速高效输出相关管理报表，节省了人力成本，在业务部门、财务部门间打通沟通壁垒，内部工作效率显著提高。

2、业务支撑管理：平台累计发生近2万条业务数据，13000条操作记录，1824条业务流程，已经完成资源经营全业务链闭环，大大提高了高层决策效率，提高了流程决策效率。

3、管理决策：针对资源到期提醒、账单到期提醒，提高了资源预离的管理能力，资源空闲期显著降低，逾期账单比例大大减少，极大降低了资金风险和保障了国有资产增值保值的基本要求。

4、安全生产：资源检查和设备巡检全部线上，按照计划PDCA循环，实现以事找人，安全巡检检查到位率和及时率显著提高，让国有资产运营中的安全数字化、数据化、指标化。

     

7. 信息化建设经验总结

     

2018年07月30国务院发布《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》中提出，着力创新体制机制，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失；同时习近平主席近年来习近平提出要主动应变、化危为机，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。南京地铁资源开发有限责任公司启动建设国有企业资产资源管理运营系统，旨在通过数字化变革的机遇，加强国有资产经营管理能力，提高资源管控能力，提高经营收益，保障资产合规和安全。

南京地铁资源经营业务系统建设上线近一年来，先后无锡、宁波、杭州等地来访交流，作为针对资源经营业务管理综合管理平台，建设初期调研全行业先进管理做法，在此基础上，打造符合在政策、制度、合规、安全、高效兼备的数字化平台。

随着资源公司成立商业发展公司，平台的建设实现了资源公司与商业发展公司间的裁判员和运动员关系，建立以集团为视角的资产管控闭环和以商业发展公司为视角的资产经营平台，为集团管控奠定坚实管理和数字化赋能基础，为商业发展公司市场化发展提供核心竞争力。

来源：城市轨道信息化