6月24日，住建部对泉州欣佳酒店坍塌事故的责任单位进行追责。
给予湖南大学设计研究院有限公司责令停业整顿30日，及 工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质 降为乙级资质 的行政处罚。
湖南大学设计研究院有限公司：
2020年3月7日，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故， 造成29人死亡、42人受伤 ，直接经济损失5794万元。根据国务院事故调查组《关于福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故结案的通知》（应急〔2020〕59号），福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起重大生产安全责任事故。
你单位违反《建设工程质量管理条例》第十八条规定，对福建分公司疏于管理， 明知福建分公司私刻公章并以你单位名义从事相关经营活动 ，未及时制止； 明知福建分公司工商营业执照被吊销，但未督促负责人及时注销 ，未出具解除与福建分公司及其负责人陈熙关系的法律文件。
我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2021〕37号），你单位签收后提出听证要求。我部于2022年3月7日召开了听证会，并分别收到了你单位于2022年3月9日提供的补充申辩意见以及2022年4月27日提供的关于请求不予行政处罚的报告。经研究，你单位提供的福建省泉州市中级人民法院刑事裁定书等材料未改变《福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告》认定的你单位的违法事实和责任，故决定不予采纳你单位的申辩意见。
依据《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，我部决定给予你单位责令停业整顿30日，及 工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质降为乙级资质的行政处罚 。
如对本决定不服，你单位可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。
住房和城乡建设部
2022年6月17日
（此件主动公开）
去年， 四集电视专题片《正风反腐就在身边》在央视综合频道播出第三集《坚守铁规》，揭开了 福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故 背后的内幕。
国务院事故调查组的调查结论表明，这是一起主要因 违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌 的重大生产安全责任事故。随着调查的深入，一些党员干部、公职人员搞形式、走过场，失职渎职，没有守住安全底线， 最 终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。↓ ↓ ↓
行贿一万元顺利建起违章建筑
调查结果显示，坍塌的欣佳酒店， 从2012年地基开挖的第一天起，就是一栋违章建 筑，它从一开始就不应该存在。
杨金锵是欣佳酒店建筑的业主，事故的直接责任人。2012年7月，杨金锵要建设一栋四层钢结构的建筑， 为了省钱省事，他没有办理任何法定手续，将工程包给无资质人员就直接开工了。
为了先建后批，杨金锵找到时任泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记的张惠良，希望他和城管打招呼， 并当场送上一万元。 杨金锵还请托张惠良，希望他向区里申报 “特殊情况建房政策” 审批。这个所谓的政策，是以 会议意见代替行政许可，违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规。
有了这个挡箭牌，这个违章建筑顺利建起来了，未经竣工验收备案就投入了使用，相关部门也没有进行后续的督促监管。
违法改建埋下重大隐患
消防部门干部受贿十万帮忙通过审核
2016年，杨金锵又私自违法改建，在建筑内部增加夹层， 从四层改为七层，隔出了多个房间。 正是这次改建，埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。
泉州市 各级住建部门 对建筑活动和工程质量负有监管主体责任，但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处。
消防部门 也负有重大责任。当时消防备案采取的是抽检制度，杨金锵知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不过。于是，他找到消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出把消防工程包给他做，条件是帮他顺利过检。
黄志图找来常来茶叶店的消防部门干部刘德礼帮忙，刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂，就采取一些手段使得他没有被抽中检查，自动审核通过。
调查发现，刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年，杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店，就必须再次经过竣工验收消防备案，拿到消防安全检查合格证，才能到公安部门申请特种行业许可证。 杨金锵于是再次找到刘德礼，向他要了一张空白合格证，自己制成了一张假证。
到2020年3月7日酒店倒塌时，刘德礼作为消防人员也参加了现场救援，那时他才意识到，自己的行为造成了多么严重的后果。
时任泉州市消防支队后勤处战勤保障大队副大队长 刘德礼 ：七天救援，我们都在现场。我们的职责是救人，反而因为我的徇私舞弊，害了这么多人。人生一下子全部颠覆了，全都没了。
申报材料造假、缺失
当地公安局把关不力层层失守
杨金锵提交的申报材料存在严重造假和多项缺失，如果认真审核绝不可能获批。 调查人员却发现，鲤城公安局从窗口到专管民警，再到副大队长、副局长，每个经手的人都没有认真审核，导致层层失守。
收件窗口是第一关，按照职责要对材料进行核验，但窗口工作人员实际上却 只收件，不核验。 随后的第二关是到现场检查，但也变成了 走过场 。
有着明显错误的检查验收意见表和杨金锵提供的存在诸多问题的材料，随后又经过了鲤城公安分局治安大队领导、分管副局长两级审批，但他们都是随便翻了翻就直接签字。
就这样，杨金锵获得了特种行业许可证。 2018年6月，在这栋有严重安全隐患的建筑里，欣佳酒店正式营业。
有关部门草率选址
存有严重隐患的 欣佳酒店被选为隔离酒店
到了2020年1月10日，杨金锵对建筑局部重新装修时，发现有三根钢柱严重变形，杨金锵却要求工人不要声张。
杨金锵毫无安全意识和责任心，自认为加固一下就没有问题。由于春节工人要回家，他就决定春节后再加固，不料春节前后新冠肺炎疫情暴发。
由于相对远离居民密集区，欣佳酒店就被选为外来人员集中隔离健康观察点。实际上， 这一选点未经认真调研、安全排查就草率作出，各级领导也都没有到现场检查 。
事故发生前三天，杨金锵还组织工人到酒店开始 进行焊接加固作业 ，连续三天随意进出集中隔离健康观察点施工，也无人来过问。
2020年3月7日，这栋建筑的结构长期严重超荷载，早已不堪重负，不专业的焊接加固作业的扰动，最终打破了处于临界点的脆弱平衡，引发连续坍塌，29个鲜活的生命随之骤然而逝。
在欣佳酒店倒塌前不久，福建省委原常委、省政府原常务副省长张志南还曾到泉州市检查疫情防控工作。 然而，张志南既没有到防疫隔离点检查，也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒。
张志南：我们平时下基层调研，基本上都是被安排，就变成了一种形式主义的惯性，也是一种官僚主义。
围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责，其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任，41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉。在这49人中，从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人，绝大多数人并没有利益关联，却 由于工作不认真不尽责，共同造就了这座违法违规的夺命建筑 。
形式主义、官僚主义这种隐性作风问题，难以发现和整治，一旦显现出来又往往容易酿成严重后果，必须警钟长鸣。
2020年3月7日19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故， 造成29人死亡、42人受伤 ，直接经济损失5794万元。
1、建筑物增加夹层，竖向荷载超限 ，是导致坍塌的根本原因；
2、焊接加固作业扰动引发坍塌。
事故责任单位泉州市新星机电工贸有限公司将欣佳酒店建筑物 由原四层违法增加夹层改建成七层 ，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱 违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏 ，导致建筑物整体坍塌。
一、泉州市新星机电工贸有限公司
1、违法违规建设、改建。
2、伪造材料骗取相关审批和备案。
3、 违法违规装修施工和焊接加固作业。
4、未依法及时消除事故隐患。
二、欣佳酒店
1、 伪造材料骗取消防审批 。
2、 串通内部人员骗取特种行业许可 。
3、未依法采取应急处置措施。
三、技术服务机构
福建省建筑工程质量检测中心有限公司、 福建超平建筑设计有限公司、福建省泰达消防检测有限公司、福建省亚厦装饰设计有限公司、湖南大学设计研究院有限公司 违规承接业务，出具虚假报告，制作虚假材料 帮助事故企业通过行政审批。
1.泉州市新星机电工贸有限公司
予以罚款，依法 吊销工商营业执照 ， 撤销消防设计备案、消防竣工验收备案 。
2.欣佳酒店
吊销工商营业执照、《特种行业许可29证》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》 《卫生许可证》等证照，撤销消防设计备案、消防竣工验收备案 。
3.福建省建筑工程质量检测中心有限公司
予以罚款， 吊销 该公司建设工程质量检测机构 综合类资质证书 。
吊销 郑泉洪的福建建设工程检测试验人员 岗位证书 ； 吊销 林德宏的 二级建造师资格证书 和福建建设工程检测试验人员 岗位证书 ； 吊销 江道镨的 二级建造师资格证书 和福建建设工程检测试验人员 岗位证书 ； 吊销 陈颖的 二级建造师资格证书和混凝土结构、砌体结构、钢结构、工程振动检测的审批上岗证 。
列入建筑市场主体“黑名单” 。
4.福建超平建筑设计有限公司
予以罚款，并 记入信用档案 。
列入建筑市场主体“黑名单” 。
5.福建省泰达消防检测有限公司
予以罚款。
6.福建省亚厦装饰设计有限公司
予以罚款。
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