全过程工程咨询“大揭秘”，行内人才更应该了解

导语：在全过程咨询项目中，包含并以项目管理服务为首要核心内容，才能真正发挥全过程咨询模式在实现项目咨询范围边界和责任边界的充分整合、实现咨询专业人员和专业机构的有机整合、实现技术与管理的有机整合和项目全生命周期的有机整合方面的核心价值。

全过程工程咨询服务是一门科学性及知识性较强的艺术，它是我国进行建设管理领域改革的有效手段。 它综合运用现代科学和管理方法、经全过程工程咨询是指承接建设方的项目整体委托，对项目从可研、规划设计、采购、施工到最终交付的各个阶段进行把关，确保项目的进度、质量和成本得到有效管理，实现项目投资回报的最大化的模式。

相比传统的建设模式，全过程工程咨询具有专业性强、责任明确、项目跟踪有效控制、协调方便等优点，已经在越来越多的大型项目上广泛采用，也是现阶段国家力推的工程项目建设模式之一。

1、项目管理服务在全咨项目应用现状分析

开展全过程工程咨询的主要目的是旨在通过一家单位提供全方位的项目管理服务，以总咨询师为主导的各专业咨询协同管理的模式下，减少信息孤岛，优化项目组织和管理界面、简化合同关系，并克服传统的设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，提高投资收益，确保项目的投资目标。

然而现阶段很多咨询企业仍然把全过程咨询业务当做是传统咨询的叠加，使得实际的服务效果不甚理想，完全脱离的全过程工程咨询的本质，这一现象的普遍存在最主要的原因的是咨询企业的信息化程度无法满足项目建设管理的需求。

2、项目管理服务在全咨项目中的作用

在全过程咨询项目中，包含并以项目管理服务为首要核心内容，才能真正发挥全过程咨询模式在实现项目咨询范围边界和责任边界的充分整合、实现咨询专业人员和专业机构的有机整合、实现技术与管理的有机整合和项目全生命周期的有机整合方面的核心价值。

全过程咨询模式下，各个咨询模块均对项目有其特定作用和价值，但如果没有项目管理对各咨询模块进行资源整合、整体规划并进行过程协调和管理监督，使得各方成为以项目目标为共同目标、以项目风险为共同风险的有机融合共同体，则各项咨询工作和其他项目管理工作就犹如一串失去项链连接的散落珍珠，或者是失去总指挥的失序乐队，虽然每个个体都很优秀夺目，但发挥不了合力优势，也就体现不出全过程咨询模式的核心价值。

从项目管理服务在整个项目全过程咨询服务以及整个项目建设过程中所发挥的作用看，项目管理服务对实现工程全过程咨询模式核心价值起到了关键性作用，是全过程咨询服务的最核心业务模块。 如果项目全过程咨询服务中缺少项目管理服务，则极易出现如下问题：

（1）各咨询方对项目理解不同或各自利益诉求不同，导致参建方工作目标不统一，前后冲突、抱怨不断，建设单位大量精力花费在管理协调上。

（2）项目进展中空白地带与重复工作情况时常并存，因缺乏系统化规划和衔接，项目总控方缺位，一旦出现工作失误，各咨询方往往相互推诿，让建设单位无法区分责任或承担相关风险。

（3）项目缺乏整体规划和风险预控，建设过程中的诸多问题常在建设后期才暴露，使得项目出现工期延误、投资超额，甚至是质量、安全事故，造成重大损失。正如前文所述，项目管理服务的范围、内容及管理立场、管理方法等特点，决定了如果由项目管理服务单位作为全过程咨询服务的牵头单位，由其负责在项目的决策研究阶段、规划阶段、实施准备阶段、施工阶段、竣工验收及结算阶段等全过程，运用系统的项目管理理论和方法，使用计划、组织、指挥、协调、合同等管理手段，对项目质量、安全、进度、费用等目标进行动态管理，不但能够完全避免出现上述问题，保证项目各项目标的全面实现，而且做到风险可控，建设活动合法合规。这一点从笔者单位所实践的数十个全过程咨询项目的管理组织机构中可以窥见一斑。

3、论项目管理服务在全咨项目应用模式

3.1、全过程工程咨询模式

项目管理中较为专业和重要的领域就是工程项目管理，它要求在限定时间范围内，实现一次性项目的既定目标，对资源作全方面的控制、指导、组织和计划，它是一种艺术也是一种程序。根据工程咨询参与项目的广度和深度，可以将全过程工程咨询划分为“全阶段咨询”和“分阶段咨询”两种类型，它是以咨询为主体的活动，提供技术类及管理类服务，并提供智力型的支持与服务。

全阶段咨询，贯穿于项目的所有工作环节和阶段，它的运作依据是项目的全生命周期；分阶段咨询根据合作双方法律委托合同确定，选择对项目某个阶段提供有针对性的管理型或技术型服务，并且可以选择性地提供不同阶段的咨询服务，它的服务基础和标准是工程咨询参与的阶段。

3.2、管控模式

工程咨询企业一旦参与全过程工程咨询，其出发点和立场就不再局限于仅提供技术服务，而是站在业主立场，从项目的收益角度来控制每一个环节的工作，可更好地促进项目管控模式的优化。

（1）前期阶段，工程咨询企业从项目实施的必要性、可行性和经济性等方面，对项目开展全面的经济技术论证，选择最优的工程方案，为以后的勘察、设计等工作打好良好的基础。在勘察、设计阶段，由于咨询企业的全过程参与，可更深入透彻地理解设计意图，把握设计方向，使项目的规划、设计更科学合理和经济。

在项目招投标阶段，工程咨询企业在充分理解委托方意图的基础上，发挥全过程工程咨询的集成性及专业性，合理确定评标定标的基本方式和原则，合理编制招标文件及标书、工程量清单及标底；利于业主选择管理水平较高、信誉良好、技术实力强、报价合理的承包单位，使建设工程项目的投资和回报更趋合理。

此外，还要充分运用自身的专业技术业务能力做好技术规格书的编制，对项目施工的材料、设备的采购做好招投标咨询服务工作，为建设方的采购工作把好关。

（2）施工阶段，全过程工程咨询服务企业要严格把控工程进度、安全、质量及费用，及时为施工单位答疑解惑处理好各项问题，深入分析项目的全过程投资进度，科学合理地制定工程费用的控制预案，对工程建设过程中产生的设计变更进行风险管控，全面分析和协调好各个部门的利益关系。

（3）竣工验收阶段是项目建设全过程的最后一个环节。工程咨询服务企业在对项目全程跟踪的过程中，对项目建设过程中发生的客观环境因素变化及各种变更状况非常熟悉，在工程最终完成的阶段要请相关工作部门严格检查工程质量是否符合竣工验收标准以及是否符合合同标准要求。

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