15条“硬措施” 20条“铁办法”！这个省出实招、真亮剑，推进安全生产责任落实

坚持目标导向抓细化。 对非煤地下矿山主要负责人每月带班下井次数、省级每年开展安全生产大检查次数、省级安全生产举报奖励基金预算数额等都作了量化要求。

坚持问题导向抓硬化。 对企业落实安全生产主体责任划出四条红线，对发生亡人生产安全责任事故、不依法落实安全生产“三同时”规定、不依法保证本单位安全生产投入有效实施、存在重大隐患无故拖延整改的，一律追究企业主要负责人的责任。

坚持效果导向抓实化。 在严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为方面，明确由市（州）、县（市、区）政府统筹，开展专项清查，2022年内完成全面清查、分类甄别、问题处理。

强化安全生产党政同责。 将党政领导干部安全生产责任制落实情况纳入巡视巡察和重大政策落实跟踪审计的重要内容。省委、省政府对市（州）和省有关部门一届任期内实行安全生产巡查全覆盖。各级政府要将安全生产纳入年度重点民生实事，每年至少解决2至3个突出问题。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，对职能交叉和新业态新风险，明确安全监管主责部门和配合部门，厘清责任边界。加快推进省、市、县安委会实体化运行，配齐配强工作人员。

强化责任追究， 建立健全典型事故挂牌督办、提级调查、约谈、“开小灶”、调查报告公开等制度。严格落实安全生产“一票否决”制度。对一年内发生同类事故、瞒报事故、敏感时段发生有影响的事故，一律提级调查，从严追究责任。

一是长短结合查隐患。 扎实开展重点行业领域安全大检查，时间持续到年底。建立隐患排查治理长效机制，省级每年至少开展1次安全生产大检查，实现隐患“动态清零”。各级安委会及专业委员会每年公开挂牌督办一批重大隐患。

二是部门联动严审批。 组织开展2019年以来新建化工项目立项审批专项检查，不达安全标准的立即停止上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的终身追责。

三是科技兴安上水平。 大力实施“工业互联网+安全生产”行动计划，加快建设高危行业安全风险监测预警系统。选择部分地区试点，推动整合安全生产、防灾减灾、交通安全等监测预警信息，建立城乡安全风险综合监测预警体系。

硬治理、不姑息。 在查处违法分包转包和挂靠资质行为方面，明确提出，发包方、转包方、承揽方一起查，单位资质、个人资格一起查。

严执法、不容忍。 依法查处重大违法违规行为和典型事故，对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依规依纪依法从重惩处并公开曝光，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”。省级每年安排500万元安全生产举报奖励基金，对举报有功人员实行重奖。

优保障、不迟疑。 2022年内配齐建强市县两级监管执法队伍，按规定落实执法车辆、装备、制式服装。通过配备行政执法技术专职检查员等方式，确保2023年底前实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。矿山、危化品重点市（州）、县（市、区）要按照国家有关规定配齐专业监管人员。乡镇（街道）以及开发区、工业园区等功能区应当明确负责安全生产监督管理的机构和职责。