项目代建 & EPC总承包 傻傻分不清！！！

经过住建部门近几年的大力推行，EPC总承包模式已为广大工程人士所知晓，各大型工程企业也相继成立专门的总承包公司，工程承发包方式逐步向国际市场靠拢。相比EPC的耳熟能详，具有相似项目管理模式的工程代建制则显得落寞许多。同样是对工程项目的整体建造过程进行综合管理，项目代建与EPC总承包之间究竟存在怎样的界限和差异，本文将进行简要的探讨。

一、从适用范围而言：EPC总承包适用于各类工程项目的建设，工程代建模式目前则仅应用于政府投资的非经营性项目。

二、从项目地位而言：EPC总承包单位虽然统筹管理设计、采购以及施工方面的工作，相比传统的施工单位具有较高的项目管理权限，但从法律关系来看，EPC总承包单位依旧处于项目“乙方”的地位。工程代建单位由于特殊的代建合同制度设计，其项目地位等同于“甲方”，工作内容从总体上看与传统承发包模式中的“甲方”（即建设单位或业主单位）并无二致。

三、从法律关系而言：EPC总承包单位与建设单位之间签订的合同依旧为建设工程合同。代建单位与建设单位之间签订的合同可视作为委托代理合同。

四、从风险承担而言：在 EPC总承包合同中，建设单位仅承担自然条件变化(有经验的承包商也不能合理预见)和不可抗力（政策、战争等因素）的风险，其余的风险全部由总承包商承担。相比而言，项目代建合同中，代建单位所承担的风险仅限于代建合同的工作内容，其风险承担远小于EPC总承包单位。

五、从收益水平而言：EPC总承包单位可通过优化设计，并整体协调设计、采购、施工的进度安排，从而节省投资、缩短工期，实现效益最大化，获取较高的收益。相比之下，代建单位的收益水平则低出许多，主要来源于工程项目的管理费用，一般情况下不超过财务规定的建设单位总管理费的70% 。