水利工程监督检查内容、方式方法和主要依据之安全生产的检查方式方法示例

十三、安全生产

       检查事项：安全生产是否符合规范要求。
       检查方式：现场检查、查阅资料等。
       检查标准：施工现场是否具备施工条件？是否存在重大 事故隐患？是否按照相关安全规范进行施工？各参建单位、 安全生产“三类人员”、特种设备和特种作业人员的安全生产 相关证照是否齐全有效等。
       佐证材料：现场影像资料、安全检查记录、安全技术交 底、专项安全施工方案等。
      主要依据：《水利水电工程施工通用安全技术导则》（S L 398—2007）、 《水利水电工程土建施工安全技术规程》   （SL 399—2007）、《水利水电工程金属结构与机电设备安 装安全技术规程》 （SL 400—2007）、 《水利水电工程施工 作业人员安全操作规程》 （SL 401—2007）、 《水利水电起 重机械安全规程》 （SL 425—2017）、 《水利水电工程施工 安全防护设施技术规范》 （SL 714—2015）、 《水利水电工 程施工安全生产管理导则》 （SL 721—2015）、 《施工现场 临时用电安全技术规范》 （JGJ 46—2005）、 《建筑施工工 具式脚手架安全技术规范》 （JGJ202—2010）、 《施工企业 安全生产管理规范》（GB 50656—2011）、《水利水电工程 金属结构制作与安装安全技术规程》 （SL/T 780—2020）、   《危险化学品重大危险源辨识》 （GB 18218—2018）等。
       典型示例：
       1：xx 工程xx 标段，xx 部位导流洞进口工作闸门槽待 浇筑区域上方有约20 米高的工作门检修平台，高空作业平 台未进行临边防护。不符合 《水利水电工程施工安全防护设 施技术规范》 （SL714—2015）第3.2.10 条的规定。

      2：xx 工程xx 标段，2019 年6 月17 日检查时，2018 年 6 月至检查时每月均将“拌和站维护”、“装载机维护”、“挖掘 机维护”和“渣车维护”等设备维修保养费用列入安全生产措 施费用；5 月份安全生产费用投入台账中，报销1.2 万元“安 全生产检查”、0.13 万元“台车 （新设备）”等费用，无法提供 底账。不符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财 企 〔2012〕16 号）第十九条规定。

      3：xx 工程xx 标段，8#隧洞内氧气、乙炔瓶的间距小于 5m；乙炔瓶未安装回火阀；暂时不用的氧气、乙炔瓶未关闭。不符合 《水利水电工程施工通用安全技术规程》 （SL 398—2007）第9.7.2、10.5.11条规定。

       4：xx 工程xx 标段，8#隧洞内钢模台车处钢筋桁架支撑、 钢筋桁架工字钢变形严重，存在较大安全隐患。不符合 《水 利水电工程施工作业人员安全操作规程》 （SL401—2007） 第8.1.10 条规定。

       5：xx 工程xx 标段，8#隧洞内照明用电缆距地面高度低 于2.5m，且洞内遍地积水，未采用照明安全电压；8#隧洞内 施工设备电缆浸泡在水中，未设置末级配电箱，施工设备均 未连接漏电保护器；9#隧洞内配电箱破损严重。不符合 《水 利水电工程施工通用安全技术规程》 （SL 398—2007）第 4.5.10 条规定。

      6：xx 工程xx 标段，8#隧洞内钢模台车通道处脚手板未 满铺，未有效固定。不符合 《水利水电工程施工作业人员安 全操作规程》 （SL401—2007）第8.3.2 条规定。

       7：xx 工程xx 标段，3#隧洞口顶部防护棚上堆积大量落 石等杂物未及时处理。不符合 《水利水电工程施工安全防护 设施技术规范》 （SL714—2015）第5.3.1条规定。

      8：xx 工程xx 标段，项目部旁拌和站上料口处未做安全 防护、梯道转角处安全防护不到位；拌和站4 个水泥罐和2 个粉煤灰罐垂直爬梯均未配置护笼。不符合 《水利水电工程 施工通用安全技术规程》 （SL 398—2007）第5.4.10、6.4.2 条规定。

       9：xx 工程xx 标段，3#隧洞内积水较深，局部水深达30cm。不符合 《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398—2007）第3.1.7 条规定。

       10：xx 工程xx 标段，3#隧洞出口配电箱保护接零不规 范，未采用统一标志的绿/黄双色线缆；柜体端保护接零采用 缠绕连接，松动不牢固。不符合 《水利水电工程施工通用安 全技术规程》 （SL398—2007）第4.2.1条规定。

      11：xx 工程xx 标段，3#隧洞内照明用电缆距地面高度 低于2.5m，未采用照明安全电压；3#隧洞内末级配电箱破损 严重，无防水、防尘和防砸防护；项目部实验室电缆穿墙处 未加设防护套管。不符合 《水利水电工程施工通用安全技术 规程》 （SL398—2007）第4.4.5、4.5.2、4.5.10 条规定。