下篇｜从各省市政府工作报告，看2022年各区域工程建设行业市场机会

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在 上篇 和 中篇 中，我们已经梳理了20个省（区、直辖市）2022年主要目标及重点任务，今天我们一起 再看看甘肃、西藏、广西 等 10个省（区、直辖市）在2022年工程建设行业市场机会吧。 （天津两会推迟，暂无公开文件）。

1、甘肃

预期目标： 地区生产总值增长6.5%以上，在实际工作中争取更好结果。固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6.5%。居民消费价格涨幅控制在3%以内。外贸进出口总值增长10%。城镇新增就业32万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。粮食产量稳定在240亿斤以上。主要污染物排放等指标完成国家下达目标。

民生工程： 提高普惠性幼儿园覆盖率。推进国家肿瘤区域医疗中心、兰大二院和省人民医院重大疫情救治基地、兰州新区国家传染病防治基地建设。争取创建临夏世界地质公园，加快建设大地湾国家考古遗址公园。打造伏羲始祖文化传承创新区。建成开放简牍博物馆，实施省博物馆扩建、革命军事馆、凉州会盟纪念地、莫高窟数字展示中心二期项目。推进科技馆等科普基地建设。建设120个乡镇（街道）综合养老服务中心。

生态环保： 建成“十四五”第一批风光电项目，启动建设“酒湖特高压”配套风电、“陇电入鲁”工程及配套风光电项目，加快“陇电入浙”“陇电入沪”前期工作。力争开工建设玉门昌马、张掖盘道山等3-4个抽水蓄能电站。加快德福高档电解铜箔、东方钛业绿色循环等项目建设。实施玛曲湿地保护修复、陇东黄土高原固沟保塬、泾河干流及渭河生态综合治理等重大项目。启动黄河干流甘肃段二期防洪工程。抓好美仁、阿万仓国家草原自然公园建设试点。推进洮河、庄浪河、宛川河等生态脆弱河流修复治理。推进黄河流域环境污染“3+1”综合治理。全面落实深度节水控水行动。与沿黄省份共建生态保护和水源涵养中心区。实施黄河干流生态廊道建设、未利用地生态治理和土地整治。争取设立祁连山国家公园。

城市提升： 大力实施城市更新行动，推进海绵城市、地下管网、污水治理等项目建设，改造老旧小区1599个。中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”。在23个重点帮扶县中小学新建、改扩建教师周转宿舍900套；在义务教育中小学新建、改扩建食堂549个；增补14个市州政府所在地城区中小学学位2万个；改造中小学厕所261个。

基础设施建设： 建成中卫至兰州铁路，新增高铁里程184公里。加快兰张三四线中川机场至武威段、兰州至合作、天水至陇南铁路建设，力争开工建设西宁至成都甘肃段、平凉至庆阳铁路，做好兰张三四线武威至张掖段、定西至平凉铁路前期工作。力争新增高速（一级）公路700公里，建成定西至通渭、青龙桥至文县等高速公路，开工建设合作至赛尔龙、兰州至永靖至临夏等高速公路。建成华池通用机场，加快中川国际机场三期、天水军民合用机场迁建和嘉峪关机场改扩建工程建设，做好临夏机场、平凉机场、武威军民合用机场前期工作。加快引洮二期配套、甘肃中部生态移民供水、引洮二期庄浪应急供水等项目建设。做好白龙江引水、引大入秦延伸增效、临夏供水保障生态保护水源置换等工程前期工作。围绕兰西城市群、关中平原城市群、兰州新区、榆中生态创新城等重点地区，规划建设一批区域性水源工程。完善大中型水库、河道堤防、山洪防治等防洪工程体系。

新基建： 支持金昌建设镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区。推动金昌新能源锂电、平凉智能光电、张掖智能制造等产业集聚发展。

乡村振兴： 抓好3个国家农业现代化示范区建设。创建50个示范乡（镇）、500个示范村。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，完成改厕40万座。

科技创新： 实施华天电子多芯片封装项目，打造天水集成电路封测产业集聚区。建成生物制品批签发中心，建设中国生物科技健康产业园。深化国家中医药产业发展综合试验区建设。实施“东数西算”产业园项目，打造庆阳国家级数据中心集群。加快北斗导航分中心建设。争取建设同位素实验室、敦煌文物保护中心等国家重点实验室。启动陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”。强化企业科技创新主体作用，加快培育“专精特新”企业。

区域协调发展： 落实共建兰西城市群“1+3+10”行动计划，深化一体化政策协同和跨区域重大项目建设。统筹大中小城市与小城镇融合发展，加快榆中、敦煌国家级新型城镇化示范县城建设，抓好马鬃山“兴边富民行动中心城镇”试点。

2、西藏

预期目标： 地区生产总值增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%和10%以上，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

民生工程： 丰富文化生活，完善体育设施。加强安居保障，促进房地产业健康发展，加快培育长租房市场，满足群众住房需求。改造城镇老旧小区31个、棚户区5500户，建设公租房1728套、保障性租赁住房852套。实施5个海拔4000米以上县城的集中供暖工程，解决78所学校、13家区域中心医院供暖问题，试点推广高海拔农牧区热炕。

生态环保： 加快绿色低碳发展。发展碳汇经济，促进生态富民。实施生态保护修复。做好三江源国家公园唐北片区建设和管理。加快羌塘、珠峰、高黎贡山（西藏片区）等国家公园申建。加强生物多样性保护。启动拉萨南北山大规模绿化工程。

基础设施建设： 加强综合立体交通体系。支持配合川藏铁路建设，加快青藏铁路格拉段、拉日段电气化改造。推动实施17个川藏铁路配套国省公路项目，加快青藏高速试验段、G318西藏段提质改造和G219察隅至区界段建设，实施拉萨至日喀则机场高等级公路等14个重点项目。加快改造贡嘎机场T1、T2航站楼，开工建设第二跑道。升级改造日喀则和平机场。加强能源供应保障能力。建成投用格拉输油管道，加快川藏铁路供电工程二期项目，开工建设街需、冷达水电项目和雅中光伏基地，实现苏洼龙水电站投产发电，力争开工金上外送特高压直流通道，推进城网建设和农网改造升级，积极建设新型电力系统示范区、清洁可再生能源利用示范区。加强水利工程建设。推进宗通卡、桑德等重大水利工程前期工作，建设湘河、帕孜、旁多引水工程。启动满拉灌区节水配套与现代化改造。深入开展雅江中游山南段、拉萨河城区段综合治理，拓出一江碧水，开辟绿色发展空间。加强市政设施建设。补齐城镇道路、给排水、天然气管道等设施短板，实现城镇污水管网全覆盖。承接适度超前基础设施建设政策，及时开展城市轨道交通、人工智能等重点项目的前期论证。大力发展清洁能源产业。建设金沙江上游和雅鲁藏布江中游水风光储多能互补基地，加快雅江水电龙头工程前期工作，积极推进百万千瓦级光伏基地和高海拔风电建设，有序推进“新能源+储能”试点示范，力争建成和在建装机1600万千瓦。

新基建： 加强新能源汽车充电桩规划建设。

乡村振兴 ： 持续改善农牧区面貌。实施96个农村公路项目，实现95%的乡镇和78%的建制村通硬化路。因地制宜推进农牧区户用厕所改造，提升生活垃圾村收集、乡转运、县处理能力。统筹县域内城镇和乡村规划建设，再创建美丽宜居示范村100个、巩固提升100个，保护好传统村落和乡村特色风貌。实施18万人的农牧区供水保障提升工程，着力解决高海拔地区季节性断水问题。推进数字乡村试点。改善基础条件。完成12个公路项目主体工程，实现36个村通硬化路。推进边境地区基础测绘，实现通讯网络全覆盖，建设智慧边防，加强智慧广电固边，进一步消除电网覆盖盲区，持续改善生产生活条件，实施好海拔3500米以上县城、乡镇供氧工程。强化固边支撑，建设美丽边城，提升产业发展、基础设施、公共服务水平。

区域协调发展： 深入推进区域发展布局。做大做强拉萨核心增长极，提升首府城市首位度。夯实日喀则面向南亚开放前沿基础，打造林芝改革开放先行区，发挥昌都连接藏青川滇枢纽作用，巩固那曲、阿里生态功能区地位。推动“两江四河”河谷经济带建设。推进拉萨山南一体化发展，建设“五城三小时经济圈”。加快县域经济发展，促进城乡融合、区域联动。繁荣发展铁路经济带。完善节点城镇物流、仓储和产业配套，推进青藏、拉日、拉林铁路沿线开发。围绕川藏铁路建设，提升重点县城及沿线小镇功能，夯实对接成渝地区双城经济圈的通道基础。加快建设边境沿线发展带，启动边疆明珠小镇建设，推进普兰镇、下司马镇、隆子镇、米林镇等兴边富民中心城镇试点，加快口岸建设，改善沿边发展条件兴边固边。

3、广西壮族自治区

预期目标： 经济增长6.5%以上，一般公共预算收入增长3%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长7%，节能减排降碳控制在国家下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，确保粮食产量只增不减。

民生工程： 新建中小学幼儿园85所，加快建设广西农业职业技术大学和19所职业教育“双高”学校，加快南宁教育园区、桂林高校集聚区建设。深入推进国家区域医疗中心、区域公共卫生中心、民族地区妇幼健康示范区建设。推进智慧养老院建设。建设保障性租赁住房6.1万套。加强全民健身场地设施补短板。

生态环保： 开工建设500千伏新江站等能源项目，实现220千伏变电站县城全覆盖。积极谋划风电、光伏等新能源项目和抽水蓄能项目。加快防城港、贵港、梧州、百色、玉林等5个国家资源综合利用基地和梧州国家绿色产业示范基地建设，创建3个以上绿色园区、20家以上绿色工厂。抓好煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合。加强绿色矿山建设，推进废弃矿山生态修复。开展危险废物闭环管理体系试点，建设防城港、贵港等大宗固体废弃物综合利用基地。

城市提升： 改造城镇老旧小区12万套，推进既有住宅加装电梯。开展城市背街小巷整治改造，建设改造地下管网3500公里，实现城市生活污水集中收集率50%以上。

基础设施建设： 开工建设南防铁路钦州至防城港段增建二线、岑溪至罗定、合浦至湛江等铁路项目，续建贵阳至南宁铁路、防东铁路等7个项目，建成南宁至崇左铁路、南宁国际空港综合交通枢纽。开工龙胜至峒中口岸公路罗城至宜州段等一批高速公路项目、里程2000公里以上，加快推进桂林至柳州改扩建、河池至荔波、上思至峒中等项目，建成800公里以上，通车总里程突破8000公里，全面实现县县通高速。开工都柳江梅林航电枢纽等6个航运项目，续建来宾至桂平2000吨级航道等22个项目，建成贵港至梧州3000吨级航道等7个项目。推进南宁机场改扩建、贵港桂平机场、防城港机场等项目。加快大藤峡水利枢纽灌区、驮英水库及灌区、龙云灌区、百色水库灌区、西江干流治理等水利项目建设，实现桂中治旱乐滩水库引水灌区主体工程完工，统筹推进田间工程建设。加快环北部湾水资源配置工程前期工作。

新基建： 推进工业互联网新基建项目30个，加快工业园区提档升级，力争千亿元园区、500亿元园区、100亿元园区分别达到3个、4个和44个。新建5G基站1.5万个，建成设区市深度覆盖、县城和乡镇基本连续覆盖的5G网络。加快建设数字电网，推动电力系统智能化。

乡村振兴： 完成“四建一通”农村公路建设，启动实施乡村道路“三项工程”。加快数字乡村建设，实现自然村4G网络基本覆盖、光纤网络覆盖率提高到88%。加强农村分拣中心建设，推进“快递进村”。开展边境县（市、区）老旧住房改造，建设一批抵边新村。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。加强乡村治理和乡风文明建设。

科技创新： 大力发展数字经济，深入实施数据要素融合应用“百千万工程”，巩固发展信创产业，培育鲲鹏计算产业集群，打造30个人工智能与实体经济深度融合应用示范试点，建设智能工厂示范企业60家以上、数字化车间60家以上。培育自治区“专精特新”中小企业100家。

区域协调发展： 聚力实施强首府战略，高标准建设南宁都市圈，加快东部产业新城建设。深入推进北钦防一体化，打造向海经济走廊，优化“飞地合作”模式，实施“数字海洋”创新工程，建设北海海洋产业科技园。提升做实珠江—西江经济带，支持柳州创建国家智能制造先行区、桂林建设国家可持续发展议程创新示范区、百色建设左右江革命老区核心城市、贺州建设东融先行示范区、贵港建设港产城融合先行试验区、玉林建设“两湾”产业融合发展先行试验区、河池建设绿色发展先行试验区、来宾建设区域协调发展试点，加快建设三江口新区、梧州综合保税区、粤桂合作特别试验区。全面推进左右江革命老区振兴发展，实施补齐公共服务短板、生态功能修复等四大类工程项目357个。

4、宁夏回族自治区

预期目标： 地区生产总之增长7%，地方一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增长7%，其中城镇和农村分别增长7%和8%，居民消费价格涨幅控制在3%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食播种面积和粮食总产量完成国家下达任务，单位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物减排完成国家下达任务。

民生工程： 新增幼儿园学位2600个，新改建中小学校舍14万平方米。统筹安排资金70亿元，继续办好人居环境饮水安全等10个方面28项民生实事。

生态环保： 推进煤炭清洁高效利用，高标准建设国家新能源综合示范区。全面落实“四水四定”，构建高效输配水体系，管好用好黄河水。开展重大项目节能评估和产能置换，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

城市提升： 实施城市更新行动，改造老旧小区5万户、棚户区住房3800套，新改建城市绿道100公里，新增停车位4万个。有效解决乱停乱占、交通拥堵等"城市病"，让城市更安全更有韧性。

基础设施建设： 聚焦“十大工程项目”“六个一百”重大项目，力争完成投资2000亿元。力促黄河黑山峡河段开发工程早日开工。

乡村振兴： 推进乡村建设行动，改造卫生户厕3万户、抗震宜居农房3000套，建设美丽村庄50个。新建高标准农田95万亩。

5、福建

预期目标： 全 省地区生产总值增长6.5%，一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长9%，出口增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食总产量稳定在507万吨。

民生工程： 新建、改扩建200所公办幼儿园。建设更多体育公园、社区运动角。每个县市区建有1所以上失能特困人员养护院，新增养老床位1万张以上，新改扩建70所农村区域性养老服务中心，建设长者食堂300以上，新开工保障性租赁住房7万套以上。

生态环保： 完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建以国家公园为主体的自然保护体系，更高标准实施蓝天、碧水、碧海、净土四大工程。

基础设施建设： 推进轨道交通连片成网，推进高速公路网提质增效，推进形成相互协调、干支结合的机场群布局，推进全省港口布局优化、配置高效、功能整合。加快建设福州、厦门国家物流枢纽。

乡村振兴： 推动850个现代农业重点项目建设，推进500个以上村庄生活污水治理。

科技创新： 实施创新平台建设行动，

区域协调发展： 实施强省会战略，促进福州都市圈加快发展，带动闽东北协同发展。支持厦门建设高质量发展引领示范区，促进厦漳泉都市圈一体化发展，带动闽西南协同发展。主动融入粤港澳大湾区、长三角一体化发展。加强东西部协作和对口支援。

6、安徽

预期目 标： 全省生产总值增长7%以上，在实际工作中力争更好结果；固定资产投资力争增长10%以上，在实际工作中奋力完成得更快一些；社会消费品零售总额增长9%左右；进出口总额增长9%左右、增速高于全国平均水平；一般公共预算收入增长7%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；城镇新增就业65万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；全员劳动生产率力争14.5万元/人；研究与试验发展经费投入强度2.5%左右；常住人口城镇化率提高1.2个百分点；粮食产量、碳排放、生态环境质量指标完成国家下达年度目标任务。

民生工程： 新建、改扩建公办幼儿园300所。新增城市社区老年食堂（助餐点）、村级养老服务站（农村幸福院）1500个。新增保障性租赁住房9.85万套，新开工棚户区改造9.68万套，加快发展长租房市场。广泛开展全民健身活动，建成场地设施3500个。建设一批智慧博物馆、数字农家书屋等新型公共文化空间。

生态环保： 增加绿色低碳技术、产品、装备和服务供给，新增绿色工厂80家。推动煤炭清洁高效利用和减量替代，布局建设一批光伏发电、风电、生物质发电等项目，新增可再生能源发电装机350万千瓦以上。加快能源基础设施和“外电入皖”项目建设。出台实施省级国土空间生态修复规划。实施新一轮美丽长江（安徽）经济带提升工程。全面展开“四廊两屏”建设，加快马鞍山“白菜心”工程、新一轮巢湖综合治理工程、合肥骆岗中央公园等建设进度，推进自然保护地体系建设和湿地保护修复。高水平建设全国林长制改革示范区，深入推进“五大森林”行动，完成造林绿化140万亩。协同推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设。

城市提 升： 新建、改造城市排水管网1000公里以上，新增城市生活污水日处理能力30万吨。推进城市更新单元（片区）试点建设，改造提升老旧小区1000个以上，新增城市公共停车泊位5万个、充电桩1.8万个。

基础设施建设： 以重大项目为牵引扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，加大制造业、高新技术产业投资力度，全年新开工亿元以上重点项目2600个以上、竣工1200个以上。开展新兴产业百亿项目攻坚，加快长鑫存储二期、中航锂电等重大项目建设。开工建设引江济淮二期、扬州—马鞍山城际铁路、北沿江高速公路无为—安庆段等重大工程，加快实施合肥—新沂高铁、合肥新桥机场改扩建、淮河流域重要行蓄洪区建设等重大工程，建成阜阳华润电厂二期、皖东北天然气管道工程一期等项目，新增高速公路通车里程300公里以上。

新基建： 实施“新基建+”行动，创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群，新建5G基站2.5万座以上。

乡村振兴： 统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施建设投入。深化农村人居环境整治，稳步提高农村卫生厕所普及率，农村生活垃圾无害化处理率和生活污水治理率分别提高到78%、21%。新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地100个，推进5个数字乡村试点县和8个农业产业互联网建设，培育数字农业工厂100个。新增全程机械化综合农事服务中心120个。提升农田宜机化水平，推进农业“标准地”建设，新建高标准农田510万亩。

科技创新： 新增智能工厂、数字化车间200个。培育省专精特新企业 500 家、专精特新冠军企业 100 家，争创国家级专精特新“小巨人”企业 80 家左右。

区域协调发展： 深入实施长三角一体化发展战略。加强与沪苏浙重点领域合作，推动重点协同深化事项落地。加强与上海开放平台对接，建设虹桥国际开放枢纽安徽城市展示中心、海外高端人才招引基地。深度共建长三角科技创新共同体。深化苏皖合作示范区建设，支持宣城与湖州毗邻地区开展皖浙合作示范。加强与中部地区各省合作。提升合肥都市圈和皖江城市带能级。推动皖北、皖南、大别山革命老区等提速发展。

7、广东

预期目标： 地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%；城镇新增就业110万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食产量1268万吨以上；全省空气质量优良天数比率（AQI）和地表水水质优良率均完成国家下达任务。

民生工程 ： 新建、改扩建一批公办中小学、幼儿园，增加公办学位约50万个，重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设。完成550家农贸市场升级改造，新增1000个以上自然村完成农村生活污水治理工作，新增完成整治30个面积较大的农村黑臭水体。开展全省存量农村削坡建房风险点边坡整治28829户。新增筹集建设保障性租赁住房不少于25万套（间）。

生态环保： 加快海上风电项目建设，推进惠州太平岭核电、陆丰核电、廉江核电等项目建设，开工建设梅州二期、肇庆浪江、汕尾陆河等抽水蓄能项目，加快数字电网建设，构建以新能源为主体的新型电力系统。加快现役煤电机组升级改造，推进天然气调峰发电和热电联产项目建设。新建城市污水管网1500公里，确保国考断面水质稳定达标。加快生活垃圾焚烧设施建设，强化土壤污染防治源头管控，加强固体废物处理设施建设。加强天然林全面保护和系统恢复，积极创建南岭国家公园和华南国家植物园，推进海洋生态和湿地保护修复，建设具有海岸生态多样性保护和防灾减灾功能的万亩级红树林示范区。

城市提升： 加快完善城市排水防涝工程体系，强化海绵城市、韧性城市、智慧城市建设。开工改造城镇老旧小区1000个以上，重点改造城镇老旧小区配套基础设施、公共服务设施、建筑公共部位等。

基础设施建设： 加快交通强省建设，推进广湛、广汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龙等高铁建设，做好漳汕、深南、广珠（澳）、广清永高铁和广深高铁新通道等项目前期工作。抓好深中、黄茅海、狮子洋等跨江跨海通道和沈海、深岑、长深等高速公路改扩建项目，推进普通国省道和普通公路危旧桥、渡改桥升级改造。加快世界级机场群港口群建设，抓好白云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场、珠海机场改扩建、惠州机场改扩建等项目，加快汕头港、湛江港等疏港铁路建设和东江、北江上延等内河高等级航道前期工作。实施“851”水利高质量发展蓝图，加快建设珠三角水资源配置工程、潖江蓄滞洪区工程，开工建设环北部湾广东水资源配置主体工程，实施粤东水资源优化配置工程二期，确保引韩济饶工程建成通水。

新基建： 新推动5000家规模以上工业企业数字化转型。实现5G网络珠三角广覆盖、粤东粤西粤北市县城区全覆盖，加大5G赋能行业应用推广力度，加大6G技术研发支持力度，增加停车场、充电桩、换电站等配套设施。

乡村振兴： 新建高标准农田120万亩、垦造水田5万亩。推动农业现代化示范区、优势特色产业集群、产业强镇建设，支持河源灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区。实施渔港建设攻坚行动，推进珠三角百万亩养殖池塘升级改造，加快深远海大型智能养殖渔场建设。统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理。推进“四好农村路”提档升级和农村电网改造升级，加快“三同五化”农村供水网络体系建设。

科技创新： 以大湾区国际科技创新中心为引领，全面推进大湾区综合性国家科学中心、国家技术创新中心建设，加快深港河套、珠海横琴、广州三个创新合作区和光明、松山湖、南沙三大科学城建设。推进鹏城实验室、广州实验室建设，打造学科集中、区域集聚的世界一流重大科技基础设施群。加强中国（广东）知识产权保护中心和行业快速维权中心等建设。推动韶关、阳江、梅州、揭阳等地创建国家级高新区。

区域协调发展： 纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点，全面推进横琴、前海两个合作区建设，推动国家重大发展战略落地落实。

8、海南

预期目标： 地区生产总值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速分别超过9%、9.5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。

民生工程： 推动境外高校在海南设立的首批2所理工农医类学校落地。加快保障性住房建设，建设安居房5万套，提供保障性租赁住房和公共租赁住房1.4万套。

生态环保： 培育壮大风电、光伏、可降解材料等低碳环保产业。高水平建立和运作省蓝碳研究中心。推进城乡污水处理设施及配套管网建设，力争建制镇污水处理设施覆盖率达到67%以上。争取两年消除城市黑臭水体、三年剿灭劣V类水体、五年省控国控断面全部达标。

城市提升： 开工改造608个城镇老旧小区，开展城镇燃气老旧管网改造，有效治理交通拥堵等城市病，加快构建“15分钟便捷生活圈”。

基础设施建设： 以海南炼化百万吨乙烯建成投产为契机，推动一批产业链下游新材料项目。

区域协调发展： 推动“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈一体化纵深拓展，确保俗州洋浦一体化开好局、起好步，推进滨海城市带建设。

9、青海

预期目标： 地区生产总值增长5.5%左右，城镇新增就业6万人，农牧区劳动力转移就业105万人次，城镇登记失业率城镇调查失业率全年分别控制在3.5%和5.5%以内。居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食总产量保持在107万吨以上，长江、黄河、澜沧江出省境断面谁知稳定保持Ⅱ类及以上，湟水河出省境断面谁知稳定保持Ⅲ类，全省空气质量优良天数比例达95%以上，能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成国家规定目标，主要污染物减排控制在国家规定目标内。

民生工程： 建好黄河、长城、长征国家文化公园青海园区。完善居住区养老服务设施。发展长租房市场，推进保障性住房建设。加快建设高原医学研究中心、国家区域医疗中心。

生态环保： 加快打造国家清洁能源产业高地，大力发展情节能源，积极创建国家储能先行示范区，稳步打造零碳电力系统，加快建设零碳产业园区，集群化发展清洁能源产业。推动煤炭清洁高效利用，严控“两高”项目盲目上马科学有序推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳实施好三江源、海西州清洁供暖工程。高水平建设国家公园，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，实施源头治沙、小流域水土流失综合治理、干流防洪等工程。

城市提升： 加快城镇老旧小区、老化管网和排水防涝设施更新改造，提升新型城镇化建设质量。

基础设施建设： 推动西成铁路、青藏铁路西格段提质、西宁机场三期、玉树机场改扩建、同赛高速、小峡口空间综合改造利用、那棱格勒河水利枢纽等项目达到预期进度。

新基建： 产业建好数据中心和大数据产业园。合理布局建设新能源汽车充电桩、换电站。

乡村振兴： 新建20万亩高标准农田。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。因地制宜、分类施策、扎实有序推进厕所革命、生活垃圾和污水治理。推动“四好农村路”高质量发展，加快农村电网改造，有序推进“燃气下乡”，继续实施农牧民居住条件改善工程。

科技创新： 逐步发展云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术。

区域协调发展： 对接新时代西部大开发形成新格局、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。协同落实兰西城市群建设合作协议。扩大同东部地区的互惠合作、融合发展打造对口援青和东西部协作升级版。

10、陕西

预期目标 ： 生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量240亿斤以上。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。

民生工程： 扎实推进省级步行街改造提升，扩大“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”等试点示范。加快省图书馆、省艺术馆等重点文化工程建设进度，持续推进长城、长征、黄河国家文化公园陕西段建设。坚持租购并举，筹集建设保障性租赁住房8.8万套（间），发展长租房市场。

生态环保： 推进煤炭高效清洁利用，加快煤电机组节煤减排改造，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。大力发展光伏、风能、生物质能等可再生能源，加快陕北至湖北、神府、渭南3大新能源基地项目建设，推进抽水蓄能电站、氢能示范项目实施，增加新能源消纳能力，打造全国重要的清洁能源基地。推动黄河流域淤地坝（拦沙）工程及坡耕地水土流失综合治理项目，加快黄河流域城镇污水处理厂提标改造。推行五级林长制，加快百万亩绿色碳库试点示范基地建设，推进秦岭国家公园、大熊猫国家公园陕西区域建设。

城市提升： 改造城镇老旧小区2192个。

基础设施建设： 全面加快轨道交通、西延高铁、西康高铁、西十高铁、机场三期、引汉济渭二期、东庄水利枢纽、榆林黄河引水、西安外环高速南段等重大项目建设进度，积极推进延榆鄂高铁等重大项目前期工作。加强县域商业体系建设，完善城乡物流网络，健全社区商业配套设施。

新基建： 实施新型基础设施提升工程，加大对5G网络、新一代互联网、物联网等重点领域的投资力度，建好国家超算西安中心，开展智能生产线、数字化车间、智慧工厂建设。

乡村振兴： 加快实施旱作节水农业发展五年行动和盐碱地改造利用，新增高标准农田300万亩。引导创建5个国家级、30个省级农村产业融合示范园。持续整治提升农村人居环境，因地制宜推进厕所革命，发展乡村旅游，创建美丽宜居示范村200个。

科技创新： 支持西安建设综合性国家科学中心，支持榆林创建国家级能源革命创新示范区，加快杨凌农科城等创新载体建设。

区 域协调发展： 支持关中合力建设科创大走廊，推动陕北全面加快能源革命、转型升级，促进陕南系统迈向绿色循环发展。积极实施关中平原城市群“十四五”建设方案和西安都市圈发展规划，加快西安国家中心城市建设，推动西安—咸阳一体化向纵深发展，加快宝鸡副中心城市建设，提升榆林交通枢纽城市和区域中心城市能级，完善汉中区域中心城市功能、推进陕南交通旅游山水画卷试点工作。支持延安擦亮中国革命圣地、历史文化名城的名片，打造国家陆港型物流枢纽承载城市。支持安康加快建设秦巴综合交通枢纽、西北内陆物流节点和生态旅游康养城市，支持商洛打造中国康养之都。

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