“六层大楼”被风吹塌！类似事故曾造成5死1伤，施工单位被清出市场，甲方高层多人被追刑

2017年7月14日，江苏徐州某项目，建设单位要求在没有基础施工的情况下，采取在自然地坪直接搭建假楼房平台的方式，平台四周用整块模板和防尘网围护， 伪造楼房已施工至正负零的形象进度假象，以骗取《商品房预售许可证》。

并在获得商品房预售许可证后，下达拆除临时平台的指令。

8月1日，施工人员在没有安全措施、拆除方案的情况下 违规作业，致使临时平台整体失稳坍塌，造成现场5名施工人员死亡，1人重伤。

2018年1月，徐州市城乡建设局下发通报（徐建通〔2018〕2号）：

1、施工单位： 清除出徐州建筑市场 ，上报住建厅，  建议清除出江苏建筑市场 ，并由省住建厅通报浙江省住建部门， 按相关规定  对其资质进行处理 。

2、建设单位 ： 全市通报批评，将该企业列入黑名单 。对该公司及其项目建设程序、质量安全行为等  进行重点监管 。其搭建临时楼房平台行为建议由市相关职能部门依法进行处理。

3、监理单位 ：  暂停在徐州地区承揽监理业务资格6个月 （自本通报之日起）。 监理项目部总监，暂扣注册监理工程师证书 （鉴于该同志涉嫌刑事犯罪， 已被检察机关批准逮捕 ，待判决生效后依照相关规定上报核准 注销注册监理工程师证书 ）

2018年5月，徐州泉山区法院对此案进行公开审理。

甲方、施工方、监理方对个人的处理结果：

(一)甲方：旭鑫公司(4人)

1.王宜友，旭鑫公司徐州事业部经理 ，全面负责怡景嘉园项目的融资、招标、工程承建、营销等。为达到提前预售商品房，骗取《商品房预售许可证》，指使下属伪造公文、指令施工单位违规搭建临时楼房平台，假冒工程施工形象进度。对这起事故负有直接责任，  因涉嫌刑事犯罪，已被检察机关批准逮捕。

2.詹伟，旭鑫公司项目负责人 ，主要负责人员管理、组织架构搭建、制度建设等。为达到提前预售商品房，骗取《商品房预售许可证》，协助王宜友搭建临时楼房平台，对这起事故负有主要责任，  建议移送司法机关处理。

3. 肖争光，旭鑫公司董事长、法定代表人 ，作为公司安全生产第一责任人，履行安全生产领导职责不到位，对事故发生负有重要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条[11]之规定，建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条[12]、《中华人民共和国公司法》第五十三条[13]，  由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。

4.杜鹏，旭鑫公司土建工程师 ，主要负责施工进度、质量，协调各参建单位关系，办理交办的日常事宜。协助王宜友搭建临时楼房平台，假冒工程施工形象进度。对这起事故负有重要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项[14]之规定，  建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

(二)施工单位：长业公司(10人)

5.桑天飞，长业公司项目部副经理 ，主要负责项目前期准备工作等。在没有施工方案情况下，违章指挥工人搭建和拆除临时楼房平台。对这起事故负有直接责任，因  涉嫌刑事犯罪，已被检察机关批准逮捕。

6.马志清，长业公司施工现场负责人 ，主要负责现场施工。在没有具体施工方案情况下，违章指挥工人搭建临时楼房平台；在临时楼房平台拆除时，没有拆除方案，违章指挥工人拆除。在拆除过程中，发现工人未按要求进行拆除，但未作出有效措施制止拆除作业，即离开作业现场。对这起事故负有直接责任，因  涉嫌刑事犯罪，已被检察机关批准逮捕。

7.钱勇，长业公司施工现场安全负责人 ，主要负责该项目现场施工安全。在临时楼房平台拆除时，没有进行安全交底。对这起事故负有重要责任，  建议移送司法机关处理。

8.贺忠伟，长业公司木工班班长 ，在临时楼房平台拆除时，没有拆除方案，违规指挥工人进行拆除作业。现场管理人员发现工人违规拆除，进行制止，但贺忠伟不听制止，仍指挥工人继续拆除作业，对这起事故负有直接责任，鉴于其在该事故中受伤，仍在重症监护室治疗，  待病情好转时，建议由公安机关对其立案调查。

9.马长德，长业公司技术员 ，主要负责解决设计图纸上的技术问题和现场放样等。对平台的搭建和拆除未编制书面施工方案，未进行技术交底，检查验收工作失职，对这起事故负有重要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定，建议市安监局  对其处10000元人民币的罚款。

10.徐林祥，长业公司施工员 ，主要负责质量和生产进度。协助桑天飞搭建临时楼房平台，假冒工程施工形象进度。在平台拆除过程中，发现工人未按要求进行拆除，但未作出有效措施制止拆除作业，即离开作业现场。对这起事故负有重要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第三项之规定，建议市安监局  对其处10000元人民币的罚款。

11.钱岳友，长业公司现场安全员 ，负责机械设备使用、维修等安全管理工作，6月1日到现场以后，由于设备还未到场，负责现场巡视、安全检查等现场施工安全管理工作。未依法履行安全生产管理职责，督促、检查施工现场安全生产工作失职，对这起事故负有重要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定，建议市安监局  对其处10000元人民币的罚款。

12.王佳汉，长业公司项目经理 ，至事故发生时尚未到岗。作为项目部安全生产第一责任人，未履行安全生产领导职责，对事故发生负有责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定，建议市安监局对其  处10000元人民币的罚款。

13.王洪坤，长业公司徐州地区负责人 ，主要负责生产经营、安全、质量、进度等全面工作。作为公司徐州地区安全生产第一责任人，履行安全生产领导职责不力，对事故发生负有重要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条，责成长业公司撤销其徐州地区负责人职务；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定，建议市安监局对其  处10000元人民币的罚款。

14.虞学泽，长业公司董事长、法定代表人 ，主要负责集团全面工作。作为集团安全生产第一责任人，履行安全生产领导职责不力，对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条之规定，建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条、《中华人民共和国公司法》第五十三条，  由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。

(三)监理单位：矿大咨询公司(3人)

15.姜礼伟，矿大咨询公司总监理工程师 ，担任该项目总监理工程师，主要负责项目的进度、质量、安全等。未对建设单位的要求搭建临时楼房平台提出异议；在虚假的工程投资进度证明资料上盖章，未履行监理责任。对这起事故负有直接责任，因涉嫌刑事犯罪，已被检察机关批准逮捕。建议市建设局按照《建设工程安全生产管理条例》要求，  对其执业资格证书依法进行处理。

16.陈明，矿大咨询公司监理工程师 ，担任该项目现场监理，主要负责项目的进度、质量、安全等。对建设单位违规搭建临时楼房平台没有制止，未履行监理责任。对这起事故负有重要责任，建议市建设局按照《建设工程安全生产管理条例》要求，  对其执业资格证书依法进行处理。

17.马全明，矿大咨询公司董事长、法定代表人 ，负责公司全面工作。公司内部管理有漏洞，同意在虚假的“工程投资证明”资料上盖章。对事故发生负有重要领导责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条之规定，建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条、《中华人民共和国公司法》第五十三条，  由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。