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典型意义

该案件为落实危废三年整治要求，落实健全环境污染问题发现机制，深入开展部门联动，强化区域合作，主动出击发现并查处的一起涉案危废数量较大跨区域非法排放、倾倒、处置危废环境污染犯罪典型案件。

案情介绍

2021年4月9日上午9时，绍兴市生态环境局新昌分局执法人员在百日攻坚排查中发现：一辆山东牌照的大货车正在卸载黑色块状物料，同时在周边空地发现大量类似物料的白色编织袋。

现场询问三名当事人得知：黑色物料为台州一化工厂的固体废弃物。经现场核实，该物料为当事人梁某堆放。随后执法人员在梁某家中也发现了大量白色编织袋盛装的黑色块状、粉状物料。

新昌分局立即邀请公安部门到现场进行联合调查，成立联合侦办专案组，将三名当事人带回公安局进行进一步调查；同时，为防止证据灭失和造成二次污染，新昌分局对现场堆放固体废弃物采取查封扣押措施，并进行防雨遮盖。

在将案情通报给台州市生态环境部门后，在椒江生态环境分局配合下，新昌生态环境分局赴台州相关企业开展调查。经调查询问相关人员后得知，该物料系当事人梁某雇佣货车司机王某从台州某制药公司运出来的卡马西平药物中间体亚氨基二苄生产过程中因事故停产产生的中间体废料。该中间体废料符合化学合成原料药生产过程中的废弃产品及中间体特征，属于危险废物。

专案组人员对涉事货车上、桐丰坂村空地上、梁某家边空地上的物料均进行了采样，并送有资质第三方单位检测；同时与绍兴市环保科技服务中心工作人员一起现场查看堆放点情况，并对物料性质、物料对现场土地是否造成污染、物料后续处置方案等情况进行现场评估。

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目前进展

目前，该案所涉危险废物已进行了清运，由浙江飞能环保科技有限公司进行集中贮存。据统计， 该案涉危险废物累计 278.5吨 。梁某等人的行为涉嫌环境污染犯罪。

梁某等人的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条和第二十条第一款之规定；依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十七条， 新昌分局于4月9日对现场堆放的物料进行查封扣押；

根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款，《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十三条之规定， 新昌分局于4月16日将此案移送新昌县公安局。目前新昌公安与椒江公安已成立联合专案组作进一步侦查，2名主要嫌疑人已被刑事拘留。

附：危险废物贮存场所建设方案及要求（供参考）

一、地面要求

贮存场所地面须作硬化处理，以混凝土、砖、或经过防止腐化处理的钢材料进行建设 , 地面涂至少 2mm 高的环氧树脂，以防止渗漏和腐蚀。存放液体性危险废物的贮存场所必须设计导流槽和收集井。场所应有雨棚、围堰或围墙。场所需要密闭且有通风口。

1、地面建设剖面图：

2、导流槽和收集井建设剖面图：

导流槽和收集井效果图：

3、危废库的面积大小 根据各企业产生的危废数量确定，一般根据环评要求建设。

4、危废库内 四周如果不是水泥墙（主要指彩钢房搭建的危废贮存库）时，四周要做高 50cm ，宽 12cm 的围堰（门口处围堰根据企业情况，可以降低高度，以便于搬运废油桶出入库），并用水泥抹好。

二、标识标志

1、   危险废物信息公开栏

填写说明：

危险废物产生单位

（1）危险废物产生规模：分为1吨/年以下、1（含）-10吨/年、10（含）-100吨/年、100（含）-500吨/年、500（含）-1000吨/年、1000吨/年及以上共六个等级。

（2）贮存设施数量：仓库×处，储罐×处。仓库包括企业所有贮存危险废物的全封闭式仓库、围墙或防护栅栏隔离区域，储罐包括企业所有贮存危险废物的储罐、贮槽等。

（3）贮存设施建筑面积（容积）：仓库×平方米，储罐×升。仓库面积指企业所有贮存危险废物的全封闭式仓库、围墙或防护栅栏隔离区域等建筑面积之和，以平方米计；储罐容积指企业所有贮存危险废物的储罐、贮槽等容积之和，以升计。

（4）厂区平面示意图：绘制厂区建筑平面示意图，突出显示厂区每一处危险废物贮存设施在厂区的相对位置。

（5）危废名称：列出企业实际产生的所有危险废物名称。

（6）危废代码：危险废物对应的八位码。

（7）环评批文：公开企业实际产生危险废物的环评情况。已取得环评批复的填写批复文号，未取得环评批复的填“无”。

（8）产生来源：指危险废物产生环节或产生工序。

（9）环境污染防治措施：根据全封闭式仓库、围墙或防护栅栏隔离区域、储罐、贮槽等设施贮存的危险废物种类和危险特性，确定需采取的污染防治措施， 包括防风、防雨、防晒、防雷、防扬散、防流失、防渗漏、泄露液体收集、废气收集导出及净化处理等。

2、贮存设施警示标志牌

填写说明：

2.1贮存设施外部警示标志牌

包括平面固定式贮存设施警示标志牌和立式固定式贮存设施警示标志牌。

（1）贮存设施编号：用“（第×-×号）”表示，第一个“×”指企业贮存设施总数，第二个“×”指本设施顺序号。

（2）本设施环评批文：贮存设施已通过环评的，填写环评批复文号；未通过环评的，填写“无”。

（3）本设施建筑面积（容积）：贮存设施建筑面积（容积），全封闭式仓库、围墙或防护栅栏隔离区域等以平方米计，储罐、贮槽等以升计。

（4）本设施环境污染防治措施：根据设施内贮存危险废物种类及危险特性，明确须采取的环境污染防治措施，在对应项目前打“√”。采用立式固定式贮存设施警示牌的，直接填写相应环境污染防治措施。

（5）环境应急物资和设备：指为应对危险废物泄露等突发环境事故时，配备的环境应急物资及设备。

（6）本设施贮存危险废物清单：根据贮存危险废物种类情况，填写各类危险废物名称、危险特性（对照国家危险废物名录的危险特性，包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性）、环评批文（指产生或收集此项危险废物的项目环评批文，未取得环评批复的，填写“无”）；企业可根据贮存种类多少，适当调整本部分的字号和间距。

2.2贮存设施内部分区警示标志牌

（1）废物名称：分区警示标志牌对应区域贮存的危险废物名称。

（2）废物代码：该分区内危险废物代码。

（3）主要成分：该分区内危险废物主要有害成分名称。

（4）危险特性：对照国家危险废物名录的危险特性，包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性。

（5）环境污染防治措施：根据分区内危险废物种类和危险特性，确定需采取的环境污染防治措施。

（6）环境应急物资和设备：指为应对分区内危险废物泄露等突发环境事故时，配备的环境应急物资及设备。

3、包装识别标签

说明：

附件中出现的底板背景、文字、图案、标签颜色对应CMYK色值情况表所示。

三、危险废物贮存设施视频监控布设要求

效果图

来源|网络

编辑| 环保新视界