全过程工程咨询：是真的叫好不叫座吗？

自国家发改委联合住建部共同印发和推行全过程工程咨询服务的文件和政策下，要求配备由全过程管理师做为全过程咨询团队的总负责人和总咨询师，为工程建设项目提供各阶段咨询和全过程项目管理服务以来，与传统的碎片化工程咨询服务相比，全过程工程咨询和建筑师负责制对业主项目有明显优势，业内热议普遍“叫好”，但近年来市场似乎并未达到预期，有人甚至抱怨“没市场”，全过程工程咨询师真的较好不叫座吗？

全过程工程咨询须靠市场主体推动

全过程工程咨询和建筑师负责制，属于经济新常态下完善市场机制、“促进建筑业持续健康发展”的导向性政策的范畴，随着竞争的加剧，工程咨询类市场成为“红海”。一带一路、贸易摩擦、“放管服”、行业自身发展，倒逼工程咨询行业转变增长方式。国际通行的全过程工程咨询和建筑师负责制的出现，无疑是一次难得的机遇，各方似乎看到了市场的“蓝海”，普遍“叫好”，跃跃欲试。

工程咨询（投资）行业在取消资质准入后，变身行业协会资信评价。《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）的出台，进一步强化了“投资决策综合性咨询”在全过程工程咨询中的作用，巩固了其在项目前期咨询中的传统地位。

工程监理行业是全过程工程咨询概念的“始作俑者”，其初衷是继工程项目管理之后，为困守施工阶段服务的监理制度寻求突破，其提出的“1 N”服务模式，仍留有深深的项目管理印记，缺乏技术含量。监理要独扛全过程工程咨询的“大旗”，似乎有些力不从心。

招标代理行业在“放管服”改革的大背景下，被取消企业资质和招标师职业资格，但却并未妨碍该行业的蓬勃发展，究其原因在于有特定的“市场”需求。勘察设计行业历史悠久、技术力量雄厚，紧抓全过程工程咨询与建筑师负责制的双重机遇，欲一改“绘图匠”的传统形象和弊端。负责图纸的设计师们发现，对材料品牌、造价控制、招标发包、合同管理这些看似熟识的名词难以把握、无从下手。虽拥有人才和位置优势，勘察设计行业却一时难以包揽，无可向业主兜售，以至于有人抱怨全过程工程咨询既没收费依据、更“没市场”。

造价咨询行业是产业链各方都十分倚重的一方，较早就提出了全过程的服务理念，曾雄心壮志，但之后却发现仍“坚守专业”。

至于建设单位（业主），他们坚守“业主负责制”，继续采购碎片化的咨询服务，似乎一切并没有发生什么改变。

中国勘察设计协会副理事长兼秘书长王子牛曾指出：“全过程工程咨询要靠企业推动。”可喜的是，许多行业协会或企业组织编撰全过程工程咨询相关企业标准、团体标准，积极打造全过程服务能力，为了各自行业、企业的突破与转型，积极说服业主拿出项目进行实战。工程咨询行业的发展日渐趋于理性。

全过程工程咨询，无疑是工程咨询行业未来发展的重要方向。要实现“真全咨”，既需要业主驱动——业主提出竞价招标及全过程咨询的配套需求，也需要政府部门下决心改革造价管理制度，更需要包括设计院在内的各类工程咨询服务方，以业主利益为依归，以全过程工程咨询服务作支撑，为业主带来实实在在的价值，并形成与国际接轨的行业标准。这样的全过程工程咨询才“叫座”，才会真的离我们越来越近！

为培养全过程工程咨询服务人才，大力推进政府向社会组织购买服务，推进职业技能培训与评价有机衔接，由中国国际工程咨询协会主办组织开展"全过程工程咨询师、全过程工程项目管理师"培训的具体工作，请各单位积极组织派员参加。中国国际工程咨询协会隶属国家商务部，业务对口商务部合作司，承担着工程咨询领域人才服务、培训、培养的责任。参加培训，考试合格者颁发岗位技能证书！